Выселение из служебного жилого помещения признанного аварийным

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение из служебного жилого помещения признанного аварийным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Расторжение договора найма может происходить по соглашению сторон, по инициативе нанимателя. Это основания носят добровольный характер. Иначе наймодатель имеет право обратиться в суд для принудительно выселения из служебного жилого помещения.

Нужна ли юридическая помощь в спорных ситуациях?

Теоретически в законодательных актах РФ довольно четко прописано понятие о выселении, однако на практике бывает сложно разобраться самостоятельно. Причина в том, что, несмотря на законодательное закрепление понятия выселения и его основных положений, нормативно-правовые акты имеют проблемы, связанные с временными изменениями.

Судебные инстанции могут выносить решения с ошибочным толкованием и применением норм права, а судебная практика имеет свойство меняться. Для исключения спорных ситуаций необходима консультация грамотного юриста, который способен тщательно изучить не только теорию, но и практику по интересующему вопросу.

Помимо исключений, прописанных в ЖК РФ, предусмотрены иные основания для не выселения. Они содержатся в других нормативно-правовых актах РФ и дополнительно охраняют права военнослужащих.

Кто может, и кто не может быть выселен из служебного жилого помещения

Существует несколько категорий лиц, выселение которых без одновременного предоставления другого жилья запрещено законом.

К ним относятся:

1. Члены семей погибших или без вести пропавших военнослужащих.
2. Члены семей погибших или без вести пропавших сотрудников МВД, таможни, МЧС и прочих государственных ведомств.
3. Люди, вышедшие за пенсию по старости.
4. Члены семей погибших на производстве работников предприятий-собственников служебного жилья.
5. Люди, получившие 1 или 2 группу инвалидности в результате производственной травмы или из-за хронического заболевания, развитие которого связано с профессиональной деятельностью.
6. Военнослужащие, получившие ранение при выполнении службы.
7. Дети-сироты и другие несовершеннолетние лица, оставшиеся без родительской опеки, а также совершеннолетние лица, до наступления 18-ти летнего возраста жившие в детском доме.

Но законно продолжать занимать служебное помещение при наличии уважительных оснований для выселения эти категории могут только в том случае, если выполняются следующие условия:

• у людей и их близких родственников нет в собственности жилья;
• ни они, ни члены их семей не нанимают социальное жилье.

Если сотрудник начал пользоваться квартирой ранее марта 2005 года, его не вправе выселить на улицу, при условии, что:

• он является военным ветераном;
• он является членом семьи военнослужащего;
• он проработал на предприятии, выдавшем жилье 10 лет и боле;
• его уволили с одной должности и устроили на другую в этом же предприятии;
• он попал под увольнение в связи с ликвидацией или сокращением штата;
• он в одиночку воспитывает несовершеннолетнего ребенка.

Любое выселение можно оспорить в суде. Если решение суда о выселении уже принято, то подается апелляция в течение нескольких месяцев. При пропуске сроков в течение полугода можно обратиться за помощью в кассационную инстанцию. Обжаловать также можно деятельность судебных приставов, если она незаконна.

Жильцам нужно составить апелляционную или кассационную жалобу в соответствии со всеми требованиями ГПК РФ.

Выселение из служебного жилья вполне возможно, если жильцы нарушают условия договора найма, были уволены со службы, а также по другим причинам. Процедура может произойти добровольно, после получения жильцом уведомления либо принудительно – после подачи иска в суд и исполнения судебного решения судебными приставами.

Судебная практика по выселению

Исковая давность по претензиям с общими основаниями – три года. Этот норматив ошибочно называют предельным для подачи соответствующих заявлений. Подразумевается, что собственник не может впоследствии организовать принудительное выселение через суд.

Данное утверждение действительно только при забывчивости владельца, который не предпринимал в отмеченный период никаких активных действий. Ответственный собственник может подать негаторное заявление. В этом случае упомянутый предельный срок давности не действует. Иск составляют с упоминанием нарушений, препятствующих реализации прав на распоряжение недвижимостью.

Законом точно определен список тех, кто не может быть выселен из служебного жилья. Однако судебная практика подтверждает наличие особых решений. Ниже приведены соответствующие примеры.

Исковое заявление на выселение из служебной квартиры

Правильное составление искового заявления имеет решающее значение. Малейшая неточность – и суд может отказать в приеме документов. Неверно собранные доказательства – и суд примет сторону оппонента в судебном споре. Поэтому юристы рекомендуют не пытаться самим составлять этот важный документ, а заручиться помощью грамотного юриста, в этом случае шансы истца на положительное решение суда увеличиваются многократно.

1. В иске о выселении в обязательном порядке должны быть указаны обстоятельства, при которых возникли и прекратились трудовые отношения, дающие право на проживание в служебной квартире.
2. Собственник имеет право подать иск о принудительном выселении только после того, как после письменного уведомления о выселении наниматель отказался съезжать из квартиры.
3. Необходимо соблюдать подсудность: исковое заявление подается в районный или городской суд того района, в котором находится спорное жилое помещение.

Примерная структура документа:

• реквизиты судебного органа, в который подается иск;
• данные об истце и ответчике по делу;
• описание обстоятельств, по которым возник спор;
• основания, по которым истец требует выселения;
• ссылки на статьи законов;
• требования истца;
• список приложенных к иску документов.

✅ Что такое служебное жилье

Спецфондом или попросту служебным жильем принято считать помещения, которые даются сотрудникам государственных ведомств и организаций за несение службы в рамках трудовых отношений. Объекты жилого фонда могут быть представлены общежитиями, муниципальными квартирами, отдельными комнатами и др.

Особенности специализированного жилфонда (ст. 92 ЖК РФ) следующие:

• находятся в собственности федеральных и муниципальных органов власти;
• служебные квартиры не входят в категорию приватизированного жилья в РФ;
• временная передача служебного жилья осуществляется в рамках договора найма таких помещений;
• объекты спецфонда не отчуждаются.

Служебным жильем не могут считаться отдельные комнаты в муниципальных квартирах. Правда, бывают случаи, когда многоквартирный дом имеет несколько служебных квартир. Собственником выступает государственное ведомство или муниципалитет.

✅ Срок исковой давности

Отдельного внимания заслуживает вопрос об исковой давности в делах о выселении из служебных помещений. Отечественная судебная практика учитывает следующие положения по теме:

• Исковая давность по общему порядку составляет три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ). Этот период начинает течь сразу после расторжения трудового договора. На следующий день после прекращения трудовых отношений собственник служебной квартиры может потребовать от бывшего работника освободить жилплощадь: добровольно или через суд.
• Юридические дела о выселении из служебных помещений не подпадают под срок исковой давности. Это связано с тем, что проживающий в квартире бывший сотрудник нарушает имущественные права распорядителя. Последний имеет полное право осуществить защиту своих прав по ст. 304 ГК РФ. Например, подать негаторный иск вне зависимости от срока давности.

Рекомендации и судебная практика Верховного Суда знает немало примеров следования обоим положениям. Вопрос о выселении в связи с истечением срока давности остаётся на усмотрение судьи. Это еще один повод обратиться за помощью к практикующим юристам.

Выселение из служебного жилья

Обратимся к статье 103 Жилищного кодекса РФ. В ней сказано, что после прекращения (расторжения) договора социального найма граждане обязаны освободить служебную квартиру. В противном случае данные лица подлежат выселению на основании решения суда, т.е. выселение происходит в принудительном порядке, и какое-либо иное жилье не предоставляется.

Однако в этой же статье закреплены нормы-исключения, определявшие категории граждан, которых нельзя выселить из служебной квартиры. Например:

• из служебной квартиры нельзя выселить членов семьи работника, умершего (погибшего на службе) на работе. В дальнейшем возможна приватизация такого помещения либо предоставление иной квартиры;
• пенсионера либо лицо, которому по условиям трудового договора за выслугу лет полагается квартира (служебная квартира может быть заменена другой);
• инвалидов 1 и 2 групп, при условии, что инвалидность возникла из-за выполнения возложенных трудовых функций.

Основания выселения из служебных квартир

Основания для выселения из служебной квартиры могут быть изложены как в самом договоре социального найма, так и в трудовом договоре, на основании которого нанимателю предоставлялась квартира. В целом, основания для выселения можно разделить на две категории:

1. Основания, связанные с окончанием срока договора социального найма как следствие прекращения трудовых отношений.
2. Основания, связанные с недобросовестным использованием служебной квартиры.

Рассмотрим более подробно каждую ситуацию, которая может послужить основанием для выселения граждан, занимающих служебное помещение:

1. Окончание срока трудового договора/расторжение трудового договора по инициативе оной из сторон: в большинстве случаев договор социального найма служебной квартиры непосредственно связан с трудовыми отношениями. Срок трудового договора предопределяет срок договора найма, поэтому, как только трудовые отношения прекращаются, гражданин теряет статут работника компании и утрачивает право занимать квартиру.
2. Нанесение значительного ущерба ценности и сохранности имуществу: в договоре найма прописаны обязанности нанимателя жилья, среди которых наверняка найдутся обязанности о поддержании порядка в служебной квартире. Улучшения в виде текущего ремонта приветствуются, а вот технические или визуальные ухудшения квартиры могут служить основанием для выселения.
3. Смена собственника: собственником служебной квартиры является либо компания, либо муниципалитет. В первом случае смена собственника компании не гарантирует сохранность рабочих мест, а значит вполне возможно расторжение трудового договора и выселение нанимателей жилья на законных основаниях. Однако, если данный факт последствия смены собственника не предусмотрен трудовым договором, то наниматель специализированного жилья может обратиться за защитой своих прав в суд.
4. Переезд нанимателя: если гражданина переводят на работу в другую местность, то работодатель обязан предоставить ему другую квартиру, при этом из первоначального жилья его выселяют. В этом случае должны переехать все члены семьи работника, т.к. сохранить за ними право проживать в первоначальной служебной квартире не представляется возможным.
5. Незаконность сделки: заключая договор с работодателем, сотрудник имеет право проживать только в одной служебной квартире. Если выяснится, что сделка совершена незаконно, то ее немедленно аннулируют.
6. Нарушение прав окружающих: в большинстве случаев соседями по служебному жилью являются такие же наниматели. Поэтому речь идет о нарушении прав соседей, в частности, шум, асоциальный образ жизни, нарушение правил безопасности (пожарная, санитарная и т.д.). Если от соседей регулярно поступают подобные жалобы, то собственник квартиры вправе предупредить, а позже уведомить о выселении из служебного жилья.
7. Оплата: несмотря на то, что служебная квартира не может стать собственностью нанимателя, это не освобождает его от оплаты текущих расходов за использование жилья. В частности, оплата текущих коммунальных расходов ложится на плечи нанимателя. Часто в договоре найма прописывают максимально допустимый срок задолженности по оплате. В случае превышения этого срока договор социального найма может быть расторгнут.
8. Нецелевое использование служебной квартиры: гражданин, проживающий в служебной квартире, не имеет права распоряжения. Правовой статус указанного помещения ограничен, а потому служебную квартиру нельзя сдавать в аренду (субаренду), продавать, завещать, сдавать в качестве офиса и т.д. Все сделки, совершенные с нарушением данного требования, считаются ничтожными, а договор найма служебной квартиры может быть расторгнут.

ПРИМЕРЫ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 25 сентября 2018 года.

Материалами дела подтверждено, что жилое помещение является муниципальной собственностью. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предоставлено ответчику на состав семьи из двух человек на основании договора найма служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорную квартиру третье лицо приобрело по договору купли-продажи у ответчика, суд обоснованно отклонил.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения суда по изложенным в апелляционной жалобе доводам судебная коллегия не усмотрела.

Апелляционное определение Свердловского областного суда от 28.06.2018 по делу N 33-10866/2018.

Муниципальное образование обратилось в суд с иском к ответчикам о признании ответчиков К., Г.А.Ю. утратившими право пользования жилым помещением и выселении К. из указанного жилого помещения; признании ответчиков Г.А.Ю., Г.А.Г. не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

К. обратился со встречным иском о признании действий ответчика по встречному иску по выселению из жилого помещения незаконными; обязании при выселении предоставить другое жилое помещение, указал, что жилое помещение предоставлено на условиях социального найма, а в случае признания жилья служебным должно быть предоставлено другое жилого помещения, поскольку трудовые отношения прекращены в связи с его выходом на пенсию.

Решением суда первой инстанции первоначальные исковые требования удовлетворены. В удовлетворении встречного иска отказано.

Ответчиком по первоначальному иску подана апелляционная жалоба.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилье было предоставлено ответчику К. на условиях социального найма, судебная коллегия оставила без удовлетворения, поскольку посчитала, что какие-либо законодательные положения, позволяющие в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (отсутствие решения органа местного самоуправления) отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Отсутствие сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество об отнесении спорного жилья к служебным жилым помещениям не свидетельствует о том, что такое жилое помещение было предоставлено на иных условиях, а не на условиях специализированного найма.

Тот факт, что истец обратился с иском о выселении спустя длительное время после прекращения трудовых отношений, сам по себе не свидетельствует о том, что истец признавал за ответчиком право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма. Право на обращение с иском в суд предоставлено стороне законом, каким-либо сроком процессуальное право на обращение в суд с иском не ограничено.

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 3 мая 2018 г. по делу N 33-7552/2018 подтверждена правильность выводов суда первой инстанции о несостоятельности доводов Администрации, инициировавшей иск о выселении, о том, что спорное жилое помещение предоставлялось на период работы в конкретном муниципальном учреждении и согласие наймодателя на изменение условий договора найма служебного жилого помещения в части места работы ответчика отсутствует.

Относительно отсрочки исполнения решения суда о выселении из служебного помещения высказался суд Ханты-Мансийского автономного округа в Апелляционном определении от 23 октября 2018 года:

«…разрешая ходатайство ответчиков о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд пришел к выводу, что возможность предоставления отсрочки исполнения решения суда при разрешении спора Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена, в связи с чем ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем судебная коллегия отмечает, что запрета на рассмотрение заявления об отсрочке исполнения решения суда совместно с разрешением гражданского дела процессуальное законодательство не содержит.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при рассмотрении дел об отсрочке исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать представленные доказательства.

Однако, рассматривая возможность предоставления отсрочки исполнения решения суда о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, суд первой инстанции исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, не усмотрел.

Судебной коллегией также таких обстоятельств не установлено, поскольку к ходатайству о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения ответчиками не приложены доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения решения суда и свидетельствующие о затруднительном материальном положении.

То обстоятельство, что в собственности ответчиков иные жилые помещения отсутствуют и объект долевого строительства ответчикам не передан в сроки, определенные договором, основанием для предоставления отсрочки в выселении не является».

Выселение из служебного жилья – одна из самых больных тем граждан, которые подверглись этой процедуре или находятся под её угрозой. В отличие от лишения права проживания в других квартирах, здесь веских причин порой не нужно – достаточно желания организации освободить помещение. Для достижения этой цели есть много вариантов: расторжение договора, смена назначения объекта, его продажа и так далее. Граждане имеют мало возможностей для защиты своих прав.

Но срок на выселение получается довольно большой. Это связано с немалым количеством действий, которые нужно совершить работодателю, прежде чем он добьётся своего:

• Основания для лишения права проживания и необходимость их задокументировать.
• Уведомление жильца.
• Его отказ покинуть помещение, желательно в письменной форме.
• Подача в суд.
• Сам процесс.
• Возможный пересмотр дела надзорной и кассационной инстанциями.

Если решение суда было принято в пользу истца, то наниматель получает уведомление о выселении, и на это даётся определённое время. Образец данного уведомления можно без труда найти в интернете. Срок может достигать нескольких месяцев, в зависимости от обстоятельств дела и финансового положения гражданина.

Жилищный кодекс в статье 103 указывает:

1. Не попадают под выселение люди, которые не заключали договор соц. найма или граждане, находящиеся в родственных связях или сожительстве с нанимателями жилья по договорным отношениям либо имеющие право собственности на жилое имущество, или родственники имеющего права собственности, при этом имеющие определенный статус нуждающихся:
2. Не попадают под выселение родственники военных, сотрудников правоохранительных и других гос. структур. Родные погибшего или исчезнувшего без вести в процессе нахождения на службе;
3. Не попадают под выселение люди, получающие пенсионные начисления по возрасту;
4. Родные рабочего, которому выделили служебную квартиру в общежитии;
5. Граждан с I или II группой инвалидности, которые наступили после трудовой тяжелой травмы, вина которой лежит на работодателе.

Граждане, которые обозначены во второй части данной статьи, имеют право на переселение в другую служебную квартиру, комнату или дом, если он находится примерно в том же районе.

Недействительность решения о предоставлении жилого имущества

Решение о факте предоставления служебного жилья, а значит, договор найма этого жилья могут признать недействительным, а жильцов выселить из временных помещений, в случае установления:

1. Нарушений требований, которые предъявляются к порядку и форме принятых решений о подачи служебной квартиры или дома;
2. Отсутствия оснований, необходимых для оформления договорных отношений касательно служебного жилья, к примеру:

• сведений о постановлении на должность или оформлении трудовых отношений, которые не соответствуют действительности;
• данный гражданин не относится к категории лиц, которые имеют права получения служебного недвижимого имущества;
• жильцы имеют другую недвижимость, которая находится в пределах этого же населенного пункта и др.

ПРИЗНАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА СЛУЖЕБНОЕ ЖИЛЬЕ ЗА СПЕЦИАЛЬНЫМИ СУБЪЕКТАМИ

Интерес также вызывают случаи, когда лицо, проживающее в служебном жилье, является специальным субъектом, а у государства есть обязанность передать ему в собственность жилое помещение на основании правовых норм, не относящихся к жилищному законодательству (например, в соответствии с Законом «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 N 3132-1 судьи обеспечиваются отдельными жилищными помещениями, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета).

В то же время, несмотря на наличие статуса специальных субъектов, в отношении военнослужащих и сотрудников внутренних дел органами власти периодически принимаются незаконные решения о выселении из служебного жилья. Правоприменительная практика в отношении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, проживающих в служебном жилом помещении и прекративших службу, основывается на применении к правоотношениям не только ст. 103 ЖК РФ, но и таких специализированных актов, как Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. N 897. Позиция Верховного Суда РФ по данному вопросу изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам от 11 декабря 2018 г. N 6-КГ18-14, в соответствии с которым такие лица подпадают под действие специальных норм ФЗ «О статусе военнослужащих», а выводы органов исполнительной власти о том, что их можно выселять из служебных квартир без предоставления иного жилого помещения, не основаны на положениях действующего законодательства.

Похожие записи:

• Непредвиденные расходы в смете обоснование 2023 421
• Региональные 100 тысяч в Московской области за 3 ребенка в 2023 году
• Размер госпошлины за выдачу дубликата устава в 2023 году