Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новая форма акта освидетельствования скрытых работ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перечня работ, которые могут быть отнесены к скрытым, не существует. По сути, ими могут быть любые важные технические действия, осуществляемые в процессе строительства и, в соответствии с названием, скрытые от глаз при сдаче объекта в эксплуатацию.
Именно поэтому фиксация факта осуществления скрытых работ и составление акта происходит на промежуточных этапах строительства.
При этом в качестве скрытых работ могут быть заявлены только те операции, которые указаны в проектной документации объекта. То есть скрытыми работами может быть только то, что предусмотрено проектом и, как следствие, договором между застройщиком и заказчиком, начиная с прокладки теплых полов и заканчивая полостью в кладке для захоронения праха собственника.
Как правило, к скрытым работам относятся:
- изоляционные работы;
- антикоррозийные работы;
- основания полов;
- перетирка стен и потолков сухими смесями;
- проводка труб и электрокабелей;
- фундаментные работы в части металлических каркасов под заливку и т.д.
Порядок подписания актов скрытых работ.
В акте обязательно прописывается адрес объекта, дата заполнения, а также даты начала и окончания работ. Помимо этого указываются работы, на которые оформлен акт и применённые материалы. Кто подписывает акт на скрытые работы? Акт своей подписью и печатью обязательно должны заверить проектировщик, выполнявший согласованный проект перепланировки, а также строители, выполнявшие ремонт. Строители согласно законам обязательно должны иметь соответствующий допуск Саморегулируемой организации (СРО) на выполнение данных видов работ.
Если Вы делаете ремонт своими силами то в этом случае после каждого выполненного этапа (устройство гидроизоляции, звукоизоляции и т.д.) до укладки последующих слоев Вы вызываете представителя из организации, управляющей домом (ГБУ Жилищник, УК и т.д.), и просите его выполнить технический надзор и заполнить акт. В этом случае они заполняют акт как бы вместо строителей.
Остальные поля в бланке актов скрытых работ оставляют пустыми.
Если «закрыли» без уведомления заказчика
Если приемка не проведена или проведена неправильно:
- подрядчик понесет дополнительные затраты по вскрытию непроактированного выполнения по завершению этапа или строительства;
- восстановление вскрытых частей выполняется за счет подрядчика.
Заказчик, если выполненное «закрыто» без уведомления (или без привлечения им сторонних организаций и специалистов, например, представителей авторского и технического надзора заказчика), получает право:
- требовать вскрытия любой части — это прямо следует из СНиП 12-01-2004;
- требовать повторного освидетельствования после устранения выявленных дефектов (п. 6.2.1);
- не приостанавливать срок выполнения и применить штрафные санкции за нарушение общего либо промежуточного сроков выполнения.
Инструкция по составлению акта
Первым делом необходимо указать информацию о наименовании документа с присвоенными ему реквизитами. В шапке акта указываем его номер, дату составления и населенный пункт, в котором он был составлен. Если предприятие использует разработанную самостоятельно и утверждённую приказом руководителя организации форму, следует указать это в шапке. Указываем номер и дату изданного указа.
Ниже по документу следует составление вводной части документа. Здесь мы указываем состав комиссии, проводящей освидетельствование. Указывается следующая информация по членам комиссии: представителями какой организации они являются, их должность в этой организации и ФИО каждого члена комиссии.
Далее указываем, какие именно работы подвергаются освидетельствованию. Также отмечаем адрес объекта, по которому выполняются работы.
Вводная часть документа должна выглядеть следующим образом:
Г. Санкт-Петербург 10 апреля 2024 года
ООО «Домостройщик»
Комиссия в следующем составе:
Представитель заказчика: Старший инженер ООО «Домостройщик» Шорохов А. И.
Представитель подрядчика: Мастер ООО «СтройПострой» Селиванов В. А.
Представитель организации, разработавшей проектную документацию объекта: архитектор ООО «СтройПроект» Чайковский И. А.
Представитель городской пожарной инстанции: старший инспектор ООО «Пожарная инстанция СПБ» Красин Е. У.
Произвела осмотр следующих работ, выполненных ООО «СтройПострой»: прокладка вентиляции на объекте по адресу г. Санкт-Петербург, ул. Климова, д. 32.
Комиссия составила настоящий акт о нижеследующем:
Далее по документу следует составление его основной части. Здесь повторно отмечаем какие именно работы стали объектом освидетельствования комиссии. Указываем по какому проекту были выполнены работы (с указанием наименования организации, подготовившей проект, и присвоенные ему реквизиты). Следующим пунктом комиссия отмечает были ли при выполнении работ использованы материалы, указанные в проекте. После указываются сроки выполнения подрядчиком работ.
Так должна выглядеть правильно составленная основная часть акта освидетельствования:
1.Для освидетельствования были представлены следующие работы, выполненные подрядчиком: прокладка вентиляции на объекте строительства.
2. Работы выполнены подрядчиком в соответствии с проектной документацией № 563/а, разработанной ООО «СтройПроект».
3. При выполнении работы были использованы: материалы, указанные в проектной документации.
4. Сроки выполнения работ:
работы начаты 5.04.2024 г.
работы закончены: 9.04.2024 г.
После внесения всех данных по проделанным работам, комиссия выносит свой вердикт. Если работы выполнены в соответствии с проектом и предусмотренными для таких видов работ стандартами, комиссия разрешает проведение дальнейших работ на объекте.
Далее акт подписывается всеми членами комиссии. Подписание официальной бумаги даёт зелёный свет для продолжения работ на объекте ремонта/строительства. Без правильно составленных и подписанных комиссией актов освидетельствования скрытых работ ввод объекта в эксплуатацию станет невозможным.
Цель составления акта и его освидетельствование
Ход строительства / реконструкции, их регулирование и контроль проведения должны проходить на официальном уровне, согласно СНИПам. Для этого необходимо наличие определенного ряда документов, подтверждающих качество и соответствие выполненных этапов.
Важно! До составления акта скрытых работ и его подписания последующие этапы строительства не могут быть начаты.
В случае нарушения данного правила комиссия имеет право назначить и провести специальную проверку. Например, сделав вскрытие отдельных участков (слоев), проверить качество работ и их максимальное соответствие СНИПам. Все последующие изменения вносятся в акт освидетельствования и подписываются обеими сторонами.
Правила составления документа
Не все строительные организации понимают, кто должен заниматься заполнением и оформлением всех документов. Градостроительный кодекс регламентирует, что этим должен заниматься исполнитель заказа, то есть подрядчик. При оформлении документа следует усвоить несколько правил:
- Скрытые работы должны быть проведены в срок и своевременно предоставлены к осмотру экспертной комиссии. Осмотр делается поэтапно, иначе проводится демонтаж конструкции;
- Акт освидетельствования скрытых работ сначала подписывают подрядчик и представитель заказчика, проектировщика, других ответственных лиц. Надо понимать, что проведение и оформление процесс серьезный, к нему надо подойти основательно. После осмотра подписи ставят эксперты комиссии;
- В бланке нового формата имеются подстрочные подсказки, помогающие заполнить документ;
- Целесообразно включать в состав комиссии экспертов, указанных в титульных листах общего журнала работ;
- Подрядчику необходимо сделать копию составленного документа. Он пригодится при возникновении вопросов разного направления у заказчика, а также при возникновении судебного процесса.
Акт требуется при выполнении косметического ремонта квартиры без перепланировки, при реализации дизайн проекта в жилых и нежилых помещениях. Он нужен при укладке гидроизоляции в санитарном узле, прокладке внутренних электрических кабелей, при монтаже или демонтаже антресоли, замене мест установки розеток и выключателей.
Образец заполнения документа
Оформляя акт, необходимо следует учесть следующее: внести полную и достоверную информацию об исследуемом объекте, лицах, проводящих строительный процесс и осматривающих его. Внесение неточных сведений, неправдоподобных, а также допущение исправлений и зачеркиваний влечет за собой последствия, несущие убытки, нарушающие безопасность в эксплуатации конструкции по окончании строительства.
Неточное оформление может привести к тому, что объект придется разбирать, строить заново, проводить новую проверку этапного строительства сооружения.
При оформлении документа с допущенными неточностями, исправлениями, недостоверной информацией подрядчик несет административную ответственность с наложением штрафных санкций, что в дальнейшем повлияет на его репутацию. За допущение серьезной халатности, повлекшей за собой серьезные последствия, нарушение безопасности использования здания наступает уголовная ответственность. Это следствие неправильного оформления акта освидетельствования скрытых работ.
Оформление документа осуществляется бесплатно, так как оплата входит в стоимость сметы. Подрядчик имеет право заказать услугу и на фирме, специализирующейся в этом направлении: специалисты с большим опытом проверят и оформят всю информацию в соответствии СНиП и ГОСТ. Уточнить стоимость услуг по сопровождению строительства можно у консультанта.
Образец и бланк акта скрытых работ
Заполнение актов на скрытые работы должно осуществляться с учетом Градостроительного кодекса РФ, Приказа Ростехнадзора № 1128 (с изменениями 2020 года). Приказом № 1128 утверждены типовые образцы бланков исполнительной документации, в том числе актов освидетельствования.
Скачать образцы бланков можно по ссылке Акт скрытые работы, либо на нашем сайте. Для соблюдения всех нормативных требований при заполнении указанных форм воспользуйтесь услугами специалистов ]Смарт Вэй[/anchor].
Согласно Приказу № 1128, в форме акта нужно указать следующие сведения:
- дата и номер составления документа (если в рамках договора будет составлено несколько актов, применяется порядковая нумерация);
- сведения о лицах, входящих в комиссию по приемке скрытых работ, с указанием обязательных реквизитов организаций;
- наименование и перечень скрытых работ;
- сведения о проектной и рабочей документации, по которой проводились работы, с указанием данных о проектировщике;
- информация о применявшихся стройматериалах;
- перечень документов, подтверждающих качество скрытых работ (чертежи и схемы, результаты измерений и экспертиз, и т.д.);
- ссылки на регламенты, СНиП и ГОСТ, которым соответствует качество работ;
- дата начала и завершения работ;
- подписи членов комиссии.
В зависимости от требований проектной и рабочей документации, перечень пунктов акта может быть больше. Также в акте указывается разрешение на проведение следующего этапа строительства или ремонта, в ходе которых будет скрыт результат предыдущих работ. Документы, на которые содержатся ссылки в акте, должны быть приложены к нему.
Правила составления акта
Данный документ не имеет унифицированной, единой для всех формы, так что составлять его можно по разработанному и утвержденному внутри предприятия шаблону или в свободном виде.
Главные условия: акт должен содержать информацию о подрядчике, проводящем работы, сведения обо всех членах проверяющей-принимающей комиссии, наименовании работ, а также выводах комиссии об их качестве и соответствии строительным нормам и правилам.
Обычно в состав комиссии входят представители генеральной подрядной, субподрядной компаний, авторского надзора проектной организации, а также технического надзора заказчика.
Акт составляется на листе формата А4 в нескольких экземплярах – по одному для каждой из заинтересованных сторон и каждая копия в обязательном порядке должна быть заверена всеми членами приемной комиссии.
Удостоверять документ печатями необязательно, поскольку юридические лица с 2016 года имеют право не пользоваться печатями и штампами, но следует иметь ввиду, что в случае возникновения разногласий и обращения в судебную инстанцию, судья может потребовать наличия оттиска на документе.
При необходимости к акту могут быть приложены другие документы, а также фотографии, свидетельствующие о том, что этап производства скрытых работ выполнен качественно или некачественно (в зависимости от ситуации).
Как принимаются скрытые работы после их «покрытия»
На практике нередко возникают ситуации, когда ремонт уже был произведен (например, прежним владельцем жилья), и отделка, покрытие грунтовкой и даже обоями или ламинатом произведена. Даже сам факт отсутствия своевременного (т.е. сразу по завершению) освидетельствования скрытой работы с составлением акта по установленному образцу является нарушением.
В этом случае новый собственник должен пригласить комиссию для проверки, а дальнейшие действия напрямую зависят от конкретного вида проведенных работ:
- Если работы касаются несущих конструкций, опор в доме, что отражается на всей безопасности здания, то иного варианта, как демонтировать отделку, не существует. Обычно речь идет о перепланировке квартиры, усилении проема стены или несущей конструкции и т.п.
- Если же работы никак не затронули каркас дома, несущие стены и по факту касаются только внутреннего устройства самой квартиры, то наряду с демонтажем отделки или покрытия возможен вариант проведения соответствующих испытательных работ. С их помощью можно проверить качество работы коммуникаций. После испытаний всегда составляется соответствующий акт.
Процедура заполнения акта
Акт сам по себе необходим для проверки работ на соответствие строительным правилам и выполняет контролирующую задачу перед финальными отделочными работами. Бумагу составляется минимум в трех экземплярах для всех участников процесса:
- заказчик;
- исполнитель;
- проектировщик;
- управдом.
Пропишите четкие сведения о составителе проектной документации, какие стройматериалы были использованы и посредством какого оборудования был реализован ремонтные процесс. Также детально указываются сведения о заказчике ремонта и его исполнителе, где он собственно говоря был проведен. Перед передачей акта проверочной комиссии стоит его подписать со стороны подрядчика, проектировщика и управдома. Комиссия вправе для качественного решения относительно объекта запросить мнение третьих лиц, а именно:
- стройлаборатории;
- службы геодезии;
- прочие эксперты.
Кто готовит акт скрытых работ?
Перечень лиц и органов, которые будут принимать участие в оформлении актов, зависит от условий проектной документации и договора подряда, вида согласованных работ, типа объекта недвижимости. Как правило, акт готовит подрядчик. который приглашает комиссию для оценки качества и приемки работ. В комиссию могут входить:
- при строительстве – представители застройщика (заказчика), генподрядчика или субподрядчика, проектировщика, органа авторского надзора (если он осуществляется);
- при капитальном ремонте или реконструкции – представители собственника, заказчика, проектировщика, подрядчика и органа жилищного надзора;
- при перепланировке – заказчик (собственник), подрядчик, проектировщик.
Это не окончательный список участников комиссии, так как он зависит от вида работ и требований проекта. Например, при прокладке кабелей пожарной сигнализации в комиссию включаться представитель ОГПН. Если осуществляется приемка работ на инженерных коммуникациях, в комиссию будет входить представитель обслуживающей организации.
Фактическая приемка происходит путем осмотра выполненного этапа работ, конструкций и сетей, иных элементов объекта. Могут применяться специальные технические устройства и измерительное оборудование. В процессе приемки составляются графические материалы (чертежи, схемы, планы), которые входят в исполнительную документацию и должны храниться у подрядчика, заказчика и проектировщика, в органах строительного контроля.
Ошибки в оформлении строительных работ
Ошибка №1. Многие считают, что при покупке жилья можно по своему усмотрению например достроить балкон или снести межкомнатную стену. Но это далеко не так, подобные действия обязательно должны быть согласованы с регулятором, так как данное может привести к разрушению самого здания. То есть, перепланировка не должна носить хаотичный характер, а строго согласуется с домовладельцем и БТИ.
Ошибка №2. Нельзя нарушать сроки сдачи пакета бумаг по выполненной смете. Так, он передается заказчику уже после выполнения заявленного ремонта комиссии на рассмотрение (п.3.5.2.3. Приложения 2 Постановления Правительства Москвы №508). В противном случае, если комиссии не предоставлен акт либо пакет бумаг содержит не полный перечень требуемого, то комиссия по контролю имеет полное право потребовать демонтировать или вскрыть сданный объект дабы удостовериться в его пригодности к использованию и качественности работ.
Приемка и подписание скрытых работ.
Этап приемки и подписания скрытых работ включает в себя:
- проверку наличия в ПОС перечня работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность объекта и подлежат оценке соответствия в процессе строительства
- выборочный, поэтапный и операционный контроль в процессе выполнения этапов строительства и по завершении этапов
- оценку соответствия выполненных работ, в соответствии с рабочим проектом, результаты которых становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ
- проверку полноты и правильности оформления акта освидетельствования скрытых работ
- подписание акта освидетельствования скрытых работ
- проверку полноты и соответствия требованиям технических регламентов качества оформления соответствующих приложений к акту освидетельствования скрытых работ
В случае выполнения контроля технологических этапов и проведения испытаний, привлеченными аккредитованными лабораториями, следует проверить соответствие применяемых ими методов контроля и испытаний установленным стандартами и (или) техническим условиям на контролируемые этапы производства работ.
Не соответствующие проекту и ППР оборудование, материалы и изделия могут быть применены только после обязательного согласования с заказчиком, проектной организацией.
Результаты операционного контроля проводимого службой контроля качества строительного подрядчика должны быть документированы согласно действующих нормативных документов.
Как принимают выполненные этапы в строительстве?
После того как скрытые работы исполнены в полном объеме, фирма-исполнитель извещает компанию-застройщика, проектную компанию, генерального подрядчика о необходимости направить на объект ответственного представителя с целью приемки.
К приемке организация-исполнитель готовит следующую документацию:
- акт освидетельствования;
- исполнительные схемы;
- проектную документацию со всеми утверждёнными изменениями (изменения вносятся установленным порядком автором проекта), по которой изготовлена продукция;
- сертификаты, паспорта качества, заключения лабораторий на применённые материалы;
- общий журнал;
- специальные журналы (если предъявляются специальные виды процессов — бетонные, электротехнические, слаботочные, пожаротушение и т. п.).
Приемка происходит в следующем порядке:
- производится проверка проекта, исполнительных схем, паспортов качества и тому подобных материалов, подтверждающая исполнение работ;
- проверка соответствия выполненной строительной продукции проектной документации;
- оценка качества выполненных работ (при оценке качества могут применяться специальные инструменты).
Если строительные работы выполнены в строгом соответствии с проектом, у комиссии нет замечаний к качеству выполненных процессов и к представленной документации, подтверждающей данные работы, то соответствующие должностные лица подписывают акт, что является подтверждением того, что работы сделаны в соответствии с проектной документацией и с надлежащим качеством. После этого можно приступать к последующим процессам.
Образец заполнения акта скрытых работ
Бланк составляется в свободной форме. В него необходимо включить дату и место составления, наименование скрытых работ, которые проходят освидетельствование комиссией, перечень материалов, с помощью которых они выполнены. Указывается наименование и адрес объекта, где они проводятся.
Обязательно приводится перечень членов комиссии с указанием должностей, организаций, которые они представляют и ФИО.
Далее приводится информация о результатах проверки – решение комиссии должно содержать указание, на сколько выполненные скрытые работы соответствуют нормам, правилам и строительным стандартам, а также разрешение на выполнение дальнейших строительных действий.
Составленный бланк акта подписывается всеми членами комиссии.
Что изменилось по сравнению с предыдущей формой акта.
1. В первой строке вместо наименования объекта нужно указывать наименование проектной документации (теперь прекратятся споры указывать ли наименование объекта с разрешения на строительство или с договора на генеральный подряд или ещё откуда нибудь).
2. Номер свидетельства СРО для заказчика, генподрядчика, проектировщика теперь указывать не нужно. Необходимо указать только наименование, ОГРН, ИНН саморегулируемой организации.
3. У представителя застройщика по вопросам строительного контроля, и у представителя лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля необходимо указывать идентификационный номер в национальном реестре специалистов в области строительства.
4. Форма акта теперь учитывает реквизиты проектировщика (разработчика проекта) и проектировщика (авторского надзора), ведь бывает это абсолютно разные организации.
5. Для представителя лица, выполнившего работы, подлежащие освидетельствованию (кроме генподрядчика это может быть и субподрядчик) никаких сведений о СРО вообще указывать не нужно.
6. В пункте №4 АОСР при необходимости указывать более 5 документов, рекомендуется указывать ссылку на их реестр, который является неотъемлемой частью акта.