Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какую ответственность несет зам главного бухгалтера если он составляет отчетность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Качественное выполнение всех обязанностей в полном объеме невозможно без взаимодействия заместителя главного бухгалтера с другими должностными лицами – финансовым директором, начальником отдела кадров, их замами и самим главбухом.
Виды ответственности главбуха
Ответственность бухгалтера за ошибки и нарушения может быть следующей:
|
Вид ответственности |
Перед кем отвечает главбух |
Нормативный акт |
Санкции |
|---|---|---|---|
| Дисциплинарная и материальная | организация | ТК РФ | замечание, выговор, увольнение, взыскание ущерба |
| Гражданско-правовая | организация | ГК РФ | взыскание ущерба и упущенной выгоды |
| Субсидиарная | внешние кредиторы, в т.ч. государственные органы | НК РФ, ГК РФ, законодательство о банкротстве | взыскание долгов организации |
| Административная | государство | КоАП РФ | штраф, дисквалификация |
| Уголовная | государство | УК РФ | штраф, дисквалификация, лишение свободы |
Основные должностные обязанности заместителя главбуха
К основным должностным обязанностям зама главного бухгалтера могут быть отнесены:
- Организация бухгалтерского учета в рамках вверенного направления, в частности:
- контроль за оформлением первичной документации;
- работа со счетами и счетами-фактурами контрагентов.
- Руководство работой по оформлению операций организации.
- Обеспечение учета обязательств, кредитно-расчетных операций, имущества и товарно-материальных ценностей.
- Участие в разработке форм документов внутренней бухгалтерской отчетности.
- Участие в проведении инвентаризации.
- Участие в оформлении документов по недостачам, незаконному расходованию денежных средств, товарно-материальных ценностей.
- Организация расчетов по зарплате, верному начислению и перечислению налогов, сборов и страховых взносов.
- Контроль за оплатой счетов контрагентами, порядком оформления платежных расчетов и обязательств, расходованием фонда заработной платы.
- Организация подготовки бухгалтерской документации к архивированию.
- Обеспечение работы по формированию, ведению и хранению бухгалтерской информации.
- Обеспечение соблюдения финансовой, штатной и кассовой дисциплины.
- Оказание методической помощи работникам организации по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и анализа хоздеятельности.
- Замещение отсутствующего бухгалтера (по распоряжению главного бухгалтера).
- Замещение главного бухгалтера на время его отсутствия.
Дополнительный раздел должностной инструкции
За ненадлежащее выполнение своих прямых обязанностей, или нарушение должностной инструкции, заместитель главного бухгалтера будет привлечен к ответственности. Наказание ему определяется в соответствии с регламентом Трудового законодательства. Если в действиях заместителя будет выявлен преступный умысел, то его привлекут к административной или уголовной ответственности.
В дополнительном пункте должностной инструкции детально описывается порядок взаимодействия заместителя главного бухгалтера с другими должностными лицами: с директором, руководителями подразделений, работниками бухгалтерии и т. д. Также описывается порядок построения взаимоотношений с контролирующими органами, аудиторскими и аутсорсинговыми компаниями.
Квалификационные требования к заместителю главного бухгалтера
Российское законодательство выдвигает строгие требования к наличествующему опыту и образованию отдельных категорий работников. Должность главного бухгалтера предполагает наличие как минимум пятилетнего стажа и высшего образования соответственно требованиям ФЗ №402 от 06.12.2011. Соответственно подобным ограничениям, многих кадровых специалистов интересуют нормативные требования и к кандидатурам заместителей.
В законе «О бухгалтерском учете», равно как и в ЕКС профессий, должность и профессия заместителя главного бухгалтера не рассматриваются. Однако справочник может быть полезным работодателю и кадровику, так как содержит примерные требования и задачи как главного бухгалтера, так и бухгалтеров-ревизоров, и рядовых бухгалтеров. На их основании работодатель самостоятельно может сформировать всю внутреннюю документацию.
Не смотря на то, что квалификационные требования к заместителю главного бухгалтера в общем случае не применяются, ведомственные внутренние нормативные документы отдельных госслужб могут предполагать их наличие, например, в отношении должностных обязанностей заместителя главного бухгалтера в бюджете.
Варианты функций заместителя главного бухгалтера
Функции, которые выполняет замглавбуха в той или иной организации, зависят от особенностей ее организационной структуры.
- В холдинге главные бухгалтеры составляющих его предприятий являются заместителями главбуха всего холдинга и находятся у него в подчинении. Но в рамках своего предприятия они выполняют обязанности главного бухгалтера в полном объеме.
- Если заместитель главбуха работает в крупной организации с большим штатом бухгалтерии, то его функционал – это частичное ведение учета, контроль выполнения подчиненными должностных обязанностей и соответствия их деятельности требованиям принятой в компании учетной политики, подписание части текущей первичной документации и замещение в случае необходимости главного бухгалтера на период его отсутствия. Как правило, обязанность выполнять функционал своего руководителя прописывается для замов в должностных инструкциях.
- В маленьких компаниях некоторые функции руководителя бухгалтерии и его зама иногда совпадают: заместитель может иметь право согласовывать счета, подписывать, делать отчетные документы. Однако решение организационных вопросов, выбор методологии и разработка учетной политики остаются за главбухом. Учетная же работа распределяется между всеми сотрудниками бухгалтерии, в том числе и ее руководителем.
Ответственность бухгалтера после увольнения
Часто нарушения, которые были ранее допущены главбухом, обнаруживаются уже после того, как он был уволен. Однако это не значит, что его нельзя будет привлечь к ответственности. Если действия уволенного главного бухгалтера привели к ущербу для компании, взыскать с него компенсацию организация может через суд в рамках гражданского иска. Взыскать можно только фактически причиненный ущерб, в сумму которого не включается упущенная прибыль.
Иск должен быть подан не позднее чем через 1 год с момента выявления нарушения. Кроме этого, должен быть соблюден срок исковой давности, который обычно составляет 3 года, но для некоторых правонарушений может увеличиваться вплоть до 10 лет.
Важно, что новый бухгалтер, принятый на место уволенного должностного лица, не отвечает за допущенные им нарушения и не может быть наказан. При этом он обязан принять меры, чтобы оперативно устранить эти нарушения.
Помочь главному бухгалтеру в работе может облачная 1С Бухгалтерия.
Дисциплинарная ответственность
В общем случае дисциплинарная ответственность налагается на руководителя и главного бухгалтера на общих основаниях с остальными работниками, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на них трудовым договором.
В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
увольнение по соответствующим основаниям.
Одним из оснований для увольнения руководителя и главного бухгалтера является, в частности, принятие ими необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ст. 81 ТК РФ).
Дисциплинарное взыскание в виде увольнения в отношении руководителя организации может быть применено также в случае однократного грубого нарушения им своих трудовых обязанностей (п. 10 ст. 81 ТК РФ).
В других случаях вопрос о привлечении руководителя к дисциплинарной ответственности зависит исключительно от усмотрения работодателя.
Уголовная ответственность
Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и сборов с организации.
Согласно ст. 199 УК РФ уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, наказывается штрафом в размере от 100 000 до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Уголовная ответственность
Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и сборов с организации.
Согласно ст. 199 УК РФ уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, наказывается штрафом в размере от 100 000 до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Если то же деяние совершено группой лиц по предварительному сговору или в особо крупном размере, последует наказание в виде штрафа в размере от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо в виде принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишения свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
При этом крупным размером признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 5 млн руб., при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 25% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 15 млн руб. Особо крупным размером считается сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 15 млн руб., при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 50% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 45 млн руб.
Порядок привлечения к уголовной ответственности по ст. 199 УК РФ разъяснен в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 28.12.2006 № 64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления» (далее — постановление № 64).
Согласно п. 7 постановления № 64 к субъектам преступления, предусмотренного ст. 199 УК РФ, могут быть отнесены руководитель организации-налогоплательщика, главный бухгалтер, в обязанности которых входит подписание отчетной документации, представляемой в налоговые органы, обеспечение полной и своевременной уплаты налогов и сборов.
Уклонением от уплаты налогов и (или) сборов, влекущим уголовную ответственность, являются деяния, направленные на неуплату налогов и (или) сборов, повлекшие вредные последствия — полное или частичное непоступление соответствующих налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации. При этом уголовная ответственность может наступить только в случае, если уклонение от уплаты налогов и (или) сборов осуществлялось способами, указанными в УК РФ, а именно:
-
путем бездействия, выражающегося в умышленном непредставлении налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах является обязательным;
-
путем совершения действия — умышленного включения в налоговую декларацию или в иные документы заведомо ложных сведений (п. 3 постановления № 64).
Суд разъяснил, что последний способ совершения налогового преступления предполагает указание в налоговой отчетности любых не соответствующих действительности данных об объекте налогообложения, о расчете налоговой базы, наличии налоговых льгот или вычетов и любой иной информации, влияющей на правильное исчисление и уплату налогов и сборов (п. 9 постановления № 64).
Кроме того, руководитель или главный бухгалтер в зависимости от вины, степени участия в содеянном может быть привлечен к ответственности:
-
за неисполнение в личных интересах обязанностей налогового агента в крупном или особо крупном размере (ст. 199.1 УК РФ);
-
за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199.2 УК РФ).
Ответственность после увольнения
Особенности процедуры расторжения контрактов с гл. бухгалтерами в том, что по статье 81, пункту 4 ТК РФ имеется дополнительная причина для увольнения.
При смене владельца предприятия на основании статьи 75 Трудового кодекса РФ, новый хозяин не позже 3 месяцев с даты регистрации прав владения имеет право расторгнуть трудовые договоры с руководством, и в том числе с главбухом.
Кроме этого, по инициативе администрации контракт с главбухом можно расторгнуть в случае выявления необоснованных решений, приведших к ущербу или утрате имущества (по пункту 9 статьи 81 ТК РФ).
Причём, специфических требований к процедуре нет, так что при необходимости оформления инвентаризации, например, продлять срок присутствия на рабочем месте собственник не имеет права. Работника, сдающего ТМЦ, которому по окончании можно выставить материальные претензии, обязательно нужно включать в состав персонала, принимающего участие в инвентаризации.
Эта норма содержится в Положении о бухучёте (Приказ Минфина №34 от 29 июля 1998 года). А инвентаризацию, проведённую в отсутствие материально ответственного лица, сложно провести должным образом, чтобы невозможно было оспорить её в судебном порядке:
- не должно быть сомнений в отсутствии предвзятости ни одного члена инвентаризационной комиссии;
- в качестве доказательства могут быть затребованы рабочие записи, которые суд будет анализировать на предмет возможной фальсификации;
- даже факт обнаруженного ущерба нуждается не только в документальном оформлении, но и в подтверждении всеми членами комиссии;
- к проведению инвентаризации следует привлечь независимых экспертов-аудиторов;
- при обнаружении судом факта искажения или неточного отражения результатов инвентаризации может быть подан встречный иск по обвинению в клевете (статья 129 УК РФ), то есть гражданский процесс может трансформироваться в уголовный.
Вопросы применения дисциплинарных взысканий (максимальное из них увольнение применяется после объявления замечания и выговора) на основании статьи 192 Трудового кодекса РФ по результатам аудиторской проверки, ревизии финансово-хозяйственной деятельности допускаются в срок 2 года со дня совершения сотрудником дисциплинарного проступка.
Как главному бухгалтеру обезопасить себя при проблемах с отчетностью
Главным бухгалтерам часто приходится лавировать между желанием начальства улучшить финансовые показатели в отчетности и соблюдением законов. Эксперт BDO Unicon Outsourcing Вероника Аракелова рассказывает, когда им может грозить ответственность
Кто ответственен
Помимо главного бухгалтера ответственность за работу с финансовыми документами и отчетностью в компании несет генеральный директор. Это разграничение регламентировано в 402-ФЗ «О бухучете».
В п. 2 говорится о том, что ответственность за ведение бухгалтерской отчетности первоначально лежит на организации. Кроме того, согласно этому закону, на актуальных формах, бухгалтерских отчетах и налоговых декларациях не требуется подпись главного бухгалтера. Это значит, что в законе отсутствуют прямые указания на то, что он ответственен за формирование отчетности.
В ст. 7, однако, указывается на обязанность генерального директора получать письменное распоряжение главного бухгалтера в случае спорных ситуаций и разногласий. В п. 3 ст. 13 отмечается, что руководитель компании должен возложить обязанность ведения бухучета на главного бухгалтера или другое должностное лицо.
Что изменилось в 2021 году
С 9 июня бухгалтер освобождается от административного штрафа, если допустил искажения в бухучете и отчетности по вине других сотрудников, например не отразил в учете первичные документы, которые ему не предоставили в срок, или отразил документы с искаженными данными, составленные другими сотрудниками. Теперь в каждом случае виновного устанавливают индивидуально.
До введения этой нормы виновным автоматически считали главбуха. Суды исходили из того, что именно он отвечает за правильное ведение бухучета и своевременное составление отчетности. Руководителя же признавали виновным, только если в организации вообще нет главного бухгалтера, потому что именно гендиректор отвечает за организацию бухучета в целом.
Размер штрафа за нарушение в каждом конкретном случае устанавливает суд. Наказание зависит от характера административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения и обстоятельств, которые смягчают или отягчают ответственность.
Штрафы за не вовремя сданную налоговую отчетность оплачивает сама компания. Бухгалтер не несет материальной ответственности, если не был доказан умысел в срыве сроков сдачи отчетности. Если умысел все-таки был, на бухгалтера могут наложить взыскание как на физическое лицо: ему придется уплатить штраф. Но чаще всего компании все-таки прощают недобросовестным бухгалтерам понесенные убытки.
Ответственность главбуха за невыплату зарплат сотрудникам
Невыплата зарплаты – серьезное правонарушение, за которое несет ответственность не только руководитель, но и главный бухгалтер. Сотрудник, не получив положенные средства, имеет основания для обращения в Трудовую инспекцию. После этого обращения инициируются проверки в организации. Если в ходе проверки были выявлены нарушения, выписываются штрафы. Обязать выплачивать штраф могут конкретное лицо, в том числе и главбуха. Рассмотрим, кто именно будет нести ответственность:
- Если зарплата не выплачивалась из-за того, что на счете организации нет средств, ответственность возлагается на руководителя предприятия.
- Если средства на счете есть, это считается доказательством задержки денег по вине главбуха. Соответственно, он и будет нести ответственность.
В данном случае обычно накладывается административная ответственность в форме штрафа.
Главбуха нельзя освободить от всей ответственности
Устраиваюсь на должность главбуха. Договорились с директором, что я буду иметь право подписи лишь первичных документов, а все отчеты, банковские документы, договоры и так далее будет подписывать он. Он же за все и будет отвечать. Можно ли предусмотреть, что я как главбух не буду нести никакой ответственности? Если да, то в каком документе это прописать, чтобы налоговая и другие органы при проверке никаких вопросов ко мне не имели?
Учтите, что главбух, по Закону о бухучете, отвечает (Пункт 2 ст. 7 Закона N 129-ФЗ) за ведение бухгалтерского учета, а также за своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. И перекрывать трудовым договором или должностной инструкцией эту норму Закона вы не можете. Поэтому если ваша должность будет называться «главный бухгалтер», то всю ответственность за «бухгалтерские» нарушения будете нести вы. И не важно, как вы договорились с директором.
В то же время обязанность, например, вести налоговый учет, представлять декларации и расчеты, рассчитывать налоги и страховые взносы на главбуха Законом о бухучете не возложены. Более того, законным представителем в этих правоотношениях является директор (Пункт 1 ст. 27 НК РФ; пп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ; п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ; ч. 4, 6 ст. 5.1 Закона N 212-ФЗ). Поэтому, к примеру, за непредставление налоговых деклараций (Статья 15.5 КоАП РФ) вас привлечь к ответственности будет нельзя, если вашим трудовым договором или должностной инструкцией обязанность составлять и представлять налоговые декларации не закреплена (Часть 1 ст. 2.1, ст. 2.4 КоАП РФ).