Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правильное составление и отправка жалобы в министерство здравоохранения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Слово «жалоба» в данном контексте имеет широчайшее распространение, поэтому его используем и мы. Однако сообщение в Минздрав или региональный Департамент здравоохранения может быть вовсе не связано с ошибками или нарушениями врачебного коллектива.
При написании жалобы можно опираться не только на Конституцию, устанавливающую право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), но и статьи Уголовного Кодекса РФ, в частности:
- ст. 118 ч. 2, ч. 4 Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности;
- ст. 293 ч.1, ч. 2 Халатность;
- ст. 236 ч.2 Нарушение санитарно-эпидемиологических правил;
- ст. 237 ч. 2 Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей.
Приказы Минздрава Российской Федерации:
- № 338 от 11.06.2015 «Об определении должностных лиц Министерства здравоохранения РФ, уполномоченных на рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действии (бездействии) Министерства здравоохранения РФ, должностных лиц и федеральный государственных служащих Министерства здравоохранения РФ».
- №493н от 28.07.2015 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в Министерстве здравоохранения РФ».
Когда могут отказать в рассмотрении?
Выше мы указали как правильно надо составлять документ и чего стоит придерживаться. Сейчас мы перечислим причины, по которым заявителю могут отказать в рассмотрении жалобы.
Это законодательные причины отказа:
- письмо направлено без указания сведений о заявителе. Анонимные претензии не рассматриваются;
- в тексте присутствуют оскорбительные выражения, угрозы;
- претензия написана вручную нечитаемым почерком;
- если письмо отправлено электронным вариантом, то не должно в нем присутствовать рекламы или спама;
- когда получено повторное заявление без предоставления новых доказательств факта нарушений;
- когда задан вопрос, на который невозможно ответить, либо ответ на него считается государственной тайной.
Основания для обращения в Министерство здравоохранения с жалобой
В Минздрав можно пожаловаться при наступлении наступления таких обстоятельств:
- предоставление медпомощи с опозданием (участились случаи, когда люди, нуждающиеся в неотложной медицинской помощи, не могут дождаться ее – «скорая» долго не является на место вызова;
- врачи отказывают больному в приеме или в необходимой госпитализации;
- больному отказывают в записи;
- неверное установление диагноза;
- ненадлежащее отношение к пациенту (персонал больницы проявляет халатность по отношению к больному);
- по ошибке больному прописали не те препараты;
- состояние пациента было ухудшено из-за выбранного метода лечения;
- из-за действий персонала медучреждения наступила смерть больного;
- неоправданно завышенные цены за врачебные услуги;
- случаи взяточничества;
- в случае неудачных последствий назначенного лечения (операционного либо процедурного);
- сотрудники грубят пациентам;
- врачи отказываются от пациентов, при этом их решение не обосновано.
Приведенный список не полный и может дополняться другими ситуациями практически до бесконечности. Конечно, врачи, как и все люди, допускают ошибки. Однако если такие ошибки допускаются в медицине, и их причины — лень и безответственность, жалуйтесь в Минздрав.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на врача в Минздрав
Гðöôðýõ, úþÃÂþÃÂÃÂõ ÃÂÃÂøÃÂðÃÂÃÂ, ÃÂÃÂþ øàÿÃÂðòð ò ÃÂÃÂõÃÂõ üõôøÃÂøýÃÂúþóþ þñÃÂûÃÂöøòðýøàÃÂÃÂõüûÃÂÃÂÃÂ, ôþûöýàôõùÃÂÃÂòþòðÃÂàÃÂûõôÃÂÃÂÃÂøü þñÃÂð÷þü:
- áñþàôþúð÷ðÃÂõûÃÂÃÂÃÂò. ÃÂðöõ õÃÂûø ÿðÃÂøõýàÃÂþÃÂõàÿþöðûþòðÃÂÃÂÃÂàýð ÃÂðüÃÂÃÂòþ øûø óÃÂÃÂñþÃÂÃÂÃÂ, óþûþÃÂûþòýþõ ÃÂÃÂòõÃÂöôõýøõ ýõ ÿÃÂøòõôõàú üõÃÂðü ò þÃÂýþÃÂõýøø ÃÂþÃÂÃÂÃÂôýøúð. ÃÂõþñÃÂþôøüþ ÷ðÿøÃÂðÃÂàÃÂð÷óþòþàýð ðÃÂôøþ øûø òøôõþ-ýþÃÂøÃÂõûÃÂ.
- ÃÂñÃÂðÃÂõýøõ ò ÃÂð÷ûøÃÂýÃÂõ øýÃÂÃÂðýÃÂøø üõÃÂÃÂýþóþ ÃÂÃÂþòýÃÂ. ÃÂõûðÃÂõûÃÂýþ, ÃÂÃÂþñàòÃÂõ þñÃÂðÃÂõýøàÿþôðòðûøÃÂàò ÿøÃÂÃÂüõýýþü òøôõ. ÃÂÃÂø ÃÂÃÂþü àúðöôþù ÿÃÂõÃÂõý÷øø ÃÂýøüðõÃÂÃÂàúþÿøÃÂ, úþÃÂþÃÂðàþÃÂÃÂðõÃÂÃÂàýð ÃÂÃÂúðàà÷ðÃÂòøÃÂõûÃÂ. ÃÂðûÃÂÃÂõ ýõþñÃÂþôøüþ ôþöôðÃÂÃÂÃÂàþÃÂòõÃÂð ø÷ üõÃÂÃÂýÃÂàþÃÂôõûþò ÷ôÃÂðòþþÃÂÃÂðýõýøàøûø þàÃÂÃÂÃÂðÃÂþòþù.
- àÃÂûÃÂÃÂðõ õÃÂûø ÿþ ôõûàýõ ñÃÂûþ ÿÃÂõôÿÃÂøýÃÂÃÂþ ýøúðúøàüõàøûø ÿÃÂøÃÂõû þÃÂúð÷ ò ÃÂðÃÂÃÂüþÃÂÃÂõýøø öðûþñÃÂ, óÃÂðöôðýøý ôþûöõý þÃÂÿÃÂðòøÃÂàÿÃÂõÃÂõý÷øàò ÃÂøý÷ôÃÂðò. àÃÂðüþù ÿÃÂøúûðôÃÂòðÃÂÃÂÃÂàÃÂþñÃÂðýýÃÂõ ôþúð÷ðÃÂõûÃÂÃÂÃÂòð, ð ÃÂðúöõ ÿõÃÂõÿøÃÂúð àýøöõÃÂÃÂþÃÂÃÂøüø øýÃÂÃÂðýÃÂøÃÂüø, úþÃÂþÃÂÃÂõ ýõ ÃÂôþòûõÃÂòþÃÂøûø ÷ðÿÃÂþàóÃÂðöôðýøýð.
В каких ситуациях следует писать жалобу в Минздрав
Каждый россиянин вправе обратиться в Минздрав, чтобы пожаловаться на определенную клинику или конкретного медицинского работника, если:
- доктор непрофессионально отнесся к пациенту;
- специалист некомпетентно обратился к пациенту и нахамил ему, неадекватно повел себя с ним;
- врач назначает дорогие зарубежные лекарства вместо российских аналогов;
- пациент имеет претензии физического характера;
- медицинский сотрудник требует от клиента деньги за то, что ему должно быть предоставлено безвозмездно;
- врач задержался на длительное время или дату приема перенесли по неизвестным обстоятельствам;
- пациент получил тяжкое заболевание после лечения;
- врач неоперативно выполнил свою работу;
- специалист неоперативно и неэффективно предоставил услуги пациенту.
Жалоба в Минздрав России
Кроме того, каждый человек может отправить жалобу на всю клинику, если:
- Персонал невежливо обращается к пациентам, требует дополнительные деньги за помощь и препараты, которые обязаны даваться людям на безвозмездной основе (например, те, что по страховому полису);
- В больнице находится чрезмерное количество людей;
- Медучреждение грязное, аварийное и непригодное для лечения и пребывания в нем больных.
Куда можно подать претензию?
М¸Ã½Ã·Ã´ÃÂðò üþöõàÃÂÃÂðÃÂàÿõÃÂòþù ø õôøýÃÂÃÂòõýýþù øýÃÂÃÂðýÃÂøõù, úÃÂôð óÃÂðöôðýøý þñÃÂðÃÂøûÃÂààöðûþñþù ýð ôþúÃÂþÃÂð. ÃÂôýðúþ ýð ÿÃÂðúÃÂøúõ ÃÂõúþüõýôÃÂõÃÂÃÂàø÷ýðÃÂðûÃÂýþ þñÃÂðÃÂøÃÂÃÂÃÂàò ýøöõÃÂÃÂþÃÂÃÂøõ þÃÂóðýàôûàÃÂðÃÂÃÂüþÃÂÃÂõýøàôõûð. àÃÂþûÃÂúþ ò ÃÂûÃÂÃÂðõ þÃÂúð÷ð þàÃÂðÃÂÃÂüþÃÂÃÂõýøÃÂ, óÃÂðöôðýøýàÃÂõúþüõýôÃÂõÃÂÃÂàþñÃÂðÃÂðÃÂÃÂÃÂàò ÃÂøýøÃÂÃÂõÃÂÃÂÃÂòþ ÷ôÃÂðòþþÃÂÃÂðýõýøÃÂ.
ÃÂþûõõ òõÃÂþüþù ÃÂÃÂÃÂÃÂúÃÂÃÂÃÂþù ÃÂòûÃÂÃÂÃÂÃÂàüõÃÂÃÂýÃÂõ þÃÂóðýàòûðÃÂÃÂø. àÃÂðÃÂÃÂýþÃÂÃÂø þñûðÃÂÃÂýÃÂõ þÃÂôõûà÷ôÃÂðòþþÃÂÃÂðýõýøÃÂ. ÃÂýø ÿÃÂõôÃÂÃÂðòûÃÂÃÂàÃÂþñþù üõÃÂÃÂýÃÂõ ÃÂøûøðûàÃÂøý÷ôÃÂðòð. àðñþÃÂðÃÂàÿþ ÃÂþù öõ ÃÂÃÂõüõ. ÃÂõÿþÃÂÃÂõôÃÂÃÂòõýýþ ÿþôÃÂøýÃÂÃÂÃÂÃÂàÃÂøý÷ôÃÂðòÃÂ, ÿþÃÂÃÂþüàÿþ ûþóøúõ ÃÂøýøÃÂÃÂõÃÂÃÂÃÂòþ ÷ôÃÂðòþþÃÂÃÂðýõýøàò ÃÂÃÂþù ÃÂõÿþÃÂúõ ÃÂÃÂðýõàÃÂûõôÃÂÃÂÃÂøü ÷òõýþü. ÃÂôýðúþ öðûþñàýð òÃÂðÃÂð üþöýþ ÿþôðÃÂàø ò ôÃÂÃÂóøõ þÃÂóðýÃÂ.
àÿþÃÂûõôýøõ óþôàýõóþôþòðýøõ ÿþ ÿþòþôàôõùÃÂÃÂòøù òÃÂðÃÂð ÿÃÂøýøüðõÃÂÃÂàò ÃÂÃÂÃÂðÃÂþòÃÂàúþüÿðýøÃÂÃÂ. âðú úðú óÃÂðöôðýõ àä þñÃÂ÷ðýàøüõÃÂàÿþûøàÃÂÃÂá, ÃÂþ ûÃÂñÃÂõ ÿÃÂþñûõüààûõÃÂðÃÂøü ÿõÃÂÃÂþýðûþü üþóÃÂàñÃÂÃÂàÃÂÃÂõóÃÂûøÃÂþòðýàÃÂõÃÂõ÷ ÃÂÃÂÃÂðÃÂþòÃÂÃÂ, ð ýõ ýðÿÃÂÃÂüÃÂÃÂ. áÃÂÃÂðÃÂþòðàÃÂòûÃÂõÃÂÃÂàÿÃÂõôÃÂÃÂðòøÃÂõûõü, ÿþÃÂÃÂþüàøüõõàÿÃÂðòþ ÃÂðüþÃÂÃÂþÃÂÃÂõûÃÂýþ ÿþôðòðÃÂàöðûþñàýð òÃÂðÃÂð ò ÃÂøý÷ôÃÂðò øûø ôÃÂÃÂóøõ þÃÂóðýÃÂ.
ÃÂð ÃÂÃÂôààÃÂøý÷ôÃÂðòþü ÃÂðñþÃÂðÃÂààþÃÂ÷ôÃÂðòýðô÷þàâ ÃÂõôõÃÂðûÃÂýÃÂù þÃÂóðý, úþÃÂþÃÂÃÂù ÃÂûõôøà÷ð ÿÃÂðòþüõÃÂýþÃÂÃÂÃÂàôõùÃÂÃÂòøù ÃÂþ ÃÂÃÂþÃÂþýàòÃÂðÃÂõù ø ñþûÃÂýøÃÂ. ÃÂýðûþó àþÃÂÿþÃÂÃÂõñýðô÷þÃÂð, ýþ ò þñûðÃÂÃÂø üõôøÃÂøýÃÂúþóþ þñÃÂûÃÂöøòðýøÃÂ.
Жалоба на врачей по телефону горячей линии
Существует номер, на который можно пожаловаться на доктора или больницу, где была оказана некачественная услуга.
Телефон находится на сайте Министерства.
Прежде чем позвонить, следует записать свои претензии, чтобы сэкономить время и быстро изложить суть проблемы. Постарайтесь говорить без лишних эмоций: для того чтобы помочь вам, оператору важны факты.
Дозвониться на горячую линию Минздрава непросто, однако стоит запастись терпением: специалисты смогут дать вам консультацию относительно дальнейших действий, помочь правильно составить письменную жалобу и т. д. После звонка вам надо будет оставить свой контактный номер, чтобы с вами связались после рассмотрения вашей претензии.
Перед тем как жаловаться на больницу, женскую консультацию или поликлинику по телефону, приготовьте паспорт, СНИЛС и другие документы. Их номера, скорее всего, понадобятся при разговоре с сотрудником горячей линии.
Жалоба на врача в Министерство Здравоохранения, образец которой можно найти в Интернете — последнее средство, которое стоит использовать при нарушении собственных прав. Для начала нужно попытаться решить проблему без написания заявления, например, обратиться к руководству лечебно-профилактического учреждения. Может быть, жалоба в Здравоохранение не понадобится и вы сможете сэкономить время и силы.
Термины и определения
Обращение гражданина – направленное в администрацию или должностному лицу письменное предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина;
Предложение – рекомендации гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов деятельности органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и права;
Заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатков в работе органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
Жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
Коллективное обращение — обращение двух и более граждан по общему для них вопросу, а также обращение, принятое на митинге или собрании путем голосования (подписанное инициаторами коллективного обращения) или путем сбора подписей.
Таким образом, обращение должно содержать:
- наименование государственного органа, либо адресата, фамилию, имя, отчество и должность должностного лица;
- дату и подпись автора (для письменных обращений);
- фамилию, имя, отчество автора (последнее — при наличии);
- адрес проживания или почтовый адрес для предоставления ответа (адрес электронной почты, если обращение поступило в форме электронного документа);
- суть обращения;
Образец жалобы на врача больницы в Министерство здравоохранения
В Министерство здравоохранения Свердловской области
г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 34Б
Заявитель:
П.
В отношении:
Городская клиническая больница № 40
г. Екатеринбург, ул. Волгоградская, 189
Жалобы
на врача в министерство здравоохранения
Моя мама, П., была привезена мной в приемное отделение городской клинической больницы № 40 с диагнозом осцит-перитонит … года. В данный момент мама находится в отделе реанимации, в сознании, на аппарате вентиляции легких. Самостоятельно говорить, писать, защищать свои права она ввиду указанных обстоятельств не может.
Осцит-перитонит – очень тяжелое заболевание, и жизнь моей матери находится в опасности, поэтому ей просто необходимы помощь и поддержка. Тем не менее, сотрудники ГКБ № 40 к маме меня пускать категорически отказываются – устные отказы были получены мной от представителей администрации больницы всех возможных уровней, а также от самих врачей. Также они отказались предоставить возможность пустить к моей маме сиделку, а также передать мне копию истории болезни (медицинской карты).
Мама в очень тяжелом состоянии, и я боюсь, что в любой момент она может умереть. При этом врачи мало того, что не пускают меня к ней, но и не предоставляют никакой информации. Я очень беспокоюсь за нее, не нахожу себе места, мне нужно увидеть ее, убедиться, что она в хороших условиях, а для улучшения этих условий я хочу предоставить ей сиделку. И я в любом случае не могу допустить, чтобы она умерла там в одиночестве, без близких и родных. Беспокойство и неведение сводят меня с ума.
А в каком психическом состоянии сейчас находится моя мама? Она лежит в реанимации, в тяжелом – смертельно опасном — физическом состоянии, среди незнакомых людей. Для нее это невообразимый стресс, и рядом с ней даже нет человека, который смог бы ее поддержать.
Считаю, что действия сотрудников лечебного учреждения, не пускающих меня к матери, незаконны и безнравственны, они причиняют мне и моей матери совершенно невыносимые моральные страдания.
В силу ч. 3 ст. 51 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста — при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.
Я понимаю, что данная норма не относится к моему случаю, но я также считаю, что в данной ситуации может быть применен изначальный смысл указанной статьи, который берет свое начало из принципа гуманизма. Уверен, что моя мама, находящаяся при смерти, нуждается в помощи и поддержке не меньше детей, о которых идет речь в данной статье.
Куда написать жалобу на врача детской поликлиники, иной больницы?
Но куда писать? Руководство больницы явно прикроет своего трудящегося сотрудника. Не стоит быть пессимистом, пишите жалобу заведующему отделением больницы, а если результата не последовало, то жалоба главному врачу может помочь, затем в отдел здравоохранения по месту жительства.
- руководителю медицинского учреждения (Главврач, заведующая поликлиники и т.п.) — жалоба главврачу на врача;
- в Управление здравоохранения (Минздрав) — жалоба на врача в Министерство здравоохранения РФ. Если проблему не удалось решить на местном уровне, в таком случае жалобу на врача необходимо писать в центральные органы здравоохранения;
- в Роспотребнадзор (районные или региональные органы);
- в Прокуратуру (районная, городская, региональная);
- в правоохранительные органы (органы следствия). Можно привлечь врача даже к уголовной ответственности за причинение вреда здоровью, ведь если ваши слова подтвердятся при проверке сотрудниками прокуратуры, вы можете быть уверены, что спасли не только свою жизнь;
- суд
Одновременно жалоба может быть направлена в несколько инстанций. Выбор конкретного адресата зависит от необходимого результата, ведь каждый орган обладает отдельными исключительными полномочиями и возможно у него недостаточно компетенции для удовлетворения всех требований пациента. В результате избрания неверного адресата жалобы существенно затянет решение проблемы.
Структура жалобы в Минздрав
Жалоба может быть составлена в произвольной форме, но следует соблюдать правильную структуру написания.
Перечислим, что необходимо указывать в документе.
- Правильное наименование управления здравоохранения, кому адресуется документ. Это может быть местный орган, либо Центральный.
- Личные сведения заявителя с указанием контактных данных.
- Данные на медработника, на которого составлена жалоба: должность и инициалы.
- В середине документа пишется название «ЖАЛОБА».
- Далее излагается сама суть проблемы.
- Указываются причины, побудившие обратиться с письмом в Министерство.
- Перечисляются законные основания для подачи документа.
- Перечисляются факты нарушений со стороны медработника.
- Указываются требования, которые вставляет заявитель.
- Список прилагаемых документов.
Внизу жалобы необходимо поставить дату написания и передачи в Минздрав и поставить свою подпись с расшифровкой.
Как правильно составить жалобу на медработника
Согласно ст. 7 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» жалоба составляется в свободной форме. Образец жалобы на действия врача не предусмотрен.
В силу указанного закона единственное, что необходимо, это соблюдение структуры жалобы:
- Шапка или вступление. Здесь необходимо указать наименование и адрес органа, куда подается жалоба, а также сведения о заявителе: полное имя, адрес, контакты.
- Название документа.
- Основная часть. Сюда необходимо включать обстоятельства, при которых было совершено нарушения, сослаться на доказательства, подтверждающие основания для обращения, нормы закона, обосновывающие позицию заявителя. Обязательно нужно конкретизировать, кто из врачей совершил проступок, в какое время и почему.
- Заключение. В этой часть нужно обозначить требование, а именно обозначить, что должен сделать вышестоящий орган: применить меры ответственности, компенсировать материальный ущерб и так далее.
Завершается письменное обращение личной подписью пациента и датой составления жалобы. Возможно привлечение представителя по доверенности.
Жалобы на врачей в Министерство здравоохранения
Основные способы подать жалобу на врачей в Министерство здравоохранения:
- Написать письмо с жалобой на врача или учреждение здравоохранения и отправить почтой РФ.
- Подать жалобу или обращение через Интернет с использованием электронной почты.
- Оформить жалобу или обращение через «Форму для обращения граждан» на сайте Минздрава РФ.
- Записаться на личный прием в Министерство здравоохранения и лично, в устной или письменной форме, подать жалобу.
- Пожаловаться на действия врачей по телефону. На сайте Минздрава РФ указаны многоканальные телефоны для обращения граждан и телефон «горячей линии» Минздрава РФ.
- Подать заявление в местное управление здравоохранения.