Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что включает в себя право на неприкосновенность частной жизни?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ст. 24 Конституции РФ гарантирует соблюдение тайны частной жизни человека, провозглашая недопустимость сбора, использования и распространения определенных сведений о нем. Тайна личной жизни включает в себя конфиденциальную информацию о фактах и событиях, произошедших в жизни человека, которые позволяют идентифицировать его личность (см. Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188).
Какие законы регламентируют защиту и неприкосновенность личной жизни
Основополагающим актом, регламентирующим данный вопрос, является Конституция РФ, а именно — статья № 23. В данной статье закреплено право, согласно которому каждый гражданин может защищать свою личную, частную и семейную жизнь. Нарушение такого закона о неприкосновенности влечет за собой наложение различных санкций, как административных, так и уголовных.
Регулированием данного вопроса занимается и гражданское законодательство. В ГК РФ указано, что собирание сведений о частной или личной жизни человека допустимо не иначе как по его согласию или же по судебному решению. В случае нарушения данной правовой нормы гражданин имеет право потребовать возмещения причиненных убытков или же компенсации морального вреда.
Самая суровая ответственность в этой сфере правоотношений содержится в уголовном кодексе РФ. Здесь речь идет о распространении данных о личной тайне гражданина без его согласия, в том числе и публичным образом.
Широкое распространение это право получило на территории Европы в период буржуазных революций. Нормативно было закреплено в законодательстве Франции, в Конституции США и Билле о правах США до сих пор позитивно не закреплено, но выводится из ряда поправок к Конституции.
Впервые научно разработано в статье известных ученых-юристов С. Д. Уоррена и Л. Д. Брендайса «Право на частную жизнь», опубликованную в 1890 г. в США.
Впоследствии право на неприкосновенность частной жизни было поддержано серией прецедентов Верховного суда США, обосновавшего его существование и выводившего его из ряда поправок к Конституции США (Билль о правах).
В послевоенное время (40-50 гг.) было закреплено рядом международных договоров, нормы которых были имплементированы законодательством многих стран, в том числе и СССР (право на личную жизнь), а впоследствии и Россией.
Дальнейшее развитие право на неприкосновенность частной жизни получило в ряде прецедентов Европейского суда по правам человека в Страсбурге (известные прецеденты Принцесса Ганноверская против Германии, Знаменская против России, Фадеева против России и др.).
§ 2. Анализ предлагаемых изменений в законодательное регулирование права на неприкосновенность частной жизни
Все вышеуказанные обстоятельства способствовали тому, что в проект ГК была введена статья 152.2, которая получила название «Охрана частной жизни гражданина». Согласно пункту 1 указанной статьи, если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, включая сведения о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни, о фактах биографии такого лица, об участии этого лица в судопроизводстве. При этом под распространением сведений следует понимать опубликование информации в печати, трансляцию по радио и телепрограммам, демонстрацию в кинохроникальных программах, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным и другим лицам, или сообщение в иной, в том числе устной, форме нескольким лицам или хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений только тому лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением.
Не являются нарушением правил, установленных выше, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни физического лица в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, когда информация о частной жизни физического лица ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.
Следует напомнить, что неприкосновенность частной жизни упомянута в ст. 150 проекта ГК в качестве нематериального блага. Таким образом, следует различать неприкосновенность частной жизни как нематериальное благо и право на неприкосновенность частной жизни как личное неимущественное право.
Право на охрану частной жизни возникает не только в тех случаях, когда информация о частной жизни гражданина получена неправомерно, но и когда доступ к такой информации получен при возникновении и (или) исполнении обязательств (прежде всего договорных). В частности, такой доступ получают врачи, адвокаты и т.п. В связи с этим в п. 2 ст. 152.2 проекта ГК установлено, что, если соглашением сторон обязательства не предусмотрено иное, стороны не вправе разглашать ставшую известной им при возникновении и (или) исполнении обязательства информацию о частной жизни гражданина, являющегося стороной или третьим лицом в таком обязательстве. Об этом же говорится и в ряде других правовых актов. Так, согласно п. 1 ст. 53 Закона о связи сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются информацией ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, наименование (фирменное наименование) абонента — юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование, сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента.
Следует разграничивать понятия охраны и защиты неприкосновенности частной жизни. В последнем случае речь идет о ситуациях, когда неприкосновенность частной жизни была реально нарушена и необходимо принять меры, направленные на пресечение действий, нарушающих право, наказание виновных лиц и на компенсацию нанесенного вреда. Следует отметить, что в указанной статье проекта ГК говорится как об охране частной жизни, так и о защите ее неприкосновенности, когда нарушение уже произошло.
Что такое личное пространство человека по закону
УК РФ Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
наказывается штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.
Статья 137 УК РФ: комментарии к закону
Как и любое другое правонарушение, данное преступление имеет свой состав, куда входят субъекты, объекты, а также субъективные и объективные составляющие. Рассмотрим комментарии к статье.
Субъектом этого деяния может стать лицо, которому на момент преступления уже исполнилось 16 лет. Он должен быть дееспособным и полностью вменяемым. В качестве вины допускается использование лишь прямого умысла. Объектом в этом случае является конституционное право гражданина на неприкосновенность.
Что касается возможных мер наказания, то здесь все зависит от того, какой квалифицирующий признак присутствует. Допускается распространение публичным образом, с использованием служебного положения, в отношении несовершеннолетнего.
Таким образом, сбор информации или незаконная слежка означает нарушение правовой гарантии на неприкосновенность частной жизни. Такое право может быть ограничено не иначе как по постановлению суда, которое гласит, почему право подлежит ограничению и для чего это необходимо.
Наказание накладывается на основании статьи 137 УК РФ:
- Штраф до 200 000 рубл, исправительный труд, запрет на занятие деятельностью до 36 месяцев – это общая норма (часть 1).
- Штраф до 80 000 рубл, исправительный труд – наказание за определенные действия (к примеру, чтение переписки).
- Штраф до 300 000 рубл, лишение свободы до 4 лет – распространение тайной информации при наличии служебного положения (часть 2 статьи 137 УК РФ, часть 2 статьи 138 УК РФ).
- Лишение свободы до 5 лет, запрет на право занимать должности до 6 лет – неправомерное распространение сведений, относящихся к несовершеннолетнему (часть 3 статьи 137 УК РФ).
- Штраф до 200 000 рубл, лишение свободы до 4 лет – незаконная реализация техники для сбора сведений.
Степень тяжести наказания зависит от масштабов самого правонарушения.
Описание закона о неприкосновенности
Закон о личной жизни человека представлен следующими положениями:
- статья 23 Конституции Российской Федерации>;
- статья 152.2 Гражданского кодекса РФ об охране частной жизни;
- статья 137 Уголовного кодекса РФ о нарушении неприкосновенности человека.
Ст 23 Конституции РФ определяет право человека на неприкосновенность, личную и семейную тайну, а также защиту своей чести и доброго имени. В данное понятие включается тайна переписки и телефонных разговоров, а также иных сообщений личного характера. Конституция предписывает, что ограничение данного права вводится только решением суда.
Гражданский кодекс в ст 152.2 определяет следующие аспекты в неприкосновенности и охране частной жизни:
- без согласия гражданина не допускается собирать или хранить информацию о его происхождении, месте жительства или пребывания, личной или семейной тайне и иных аспектах частной жизни, если иное не предусмотрено законом;
- сбор и хранение сведений, а также их использование и распространение, допускается в государственных или общественных интересах, а также в случаях, когда гражданином ранее было дано согласие на подобные действия;
- неправомерным использованием незаконно полученной информации и посягательством на неприкосновенность является также включение сведений в произведения науки, искусства или литературы при условии, что были нарушены интересы и права гражданина;
- если незаконно полученная информация содержится на информационных носителях, то по закону о неприкосновенности личного пространства гражданин вправе требовать через суд удаление всех сведений и их носителей;
- соблюдение защиты частной жизни умершего гражданина вправе требовать его дети, родители или супруг.
Уголовный кодекс в статье 137 предписывает следующие положения о нарушении неприкосновенности частной жизни:
- ответственность за незаконный сбор и распространение сведений о личной или семейной жизни гражданина, учитывается ее распространение в публичных выступлениях или иные способы раскрытия информации;
- отдельно регламентируется ответственность за те же действия, но при использовании должностным лицом своего служебного положения;
- ответственность за нарушение личного пространства и неприкосновенности несовершеннолетнего, получившего в результате противоправных действий нравственный или физический вред.
Указанные положения определяют основное конституционное право гражданина – любая информация, составляющая тайну его личной или семейной жизни, охраняется законом о неприкосновенности. Разглашаться она может только с согласия человека или через постановление суда.
Виды нарушения прав на личную жизнь
Итак, если нарушена неприкосновенность частной жизни, то привлечь к ответственности можно только в следующих случаях, когда происходит:
- Обнародование фактов личного характера, которые сам гражданин, которого они касаются, предпочел бы сохранить втайне.
- Прямое вторжение в частную жизнь путем сбора информации конфиденциального характера и угроз ее разглашения.
- Использование личности человека в своих целях (внешности, голоса, походки, одежды, паспортных данных и сведений, выведанных у него). Чаще всего используются внешние данные какого-то значимого лица (артиста, политика) в целях «раскручивания» бизнеса.
- Подделка доказательств в заведомо ложном обвинении человека путем использования личных фактов и сведений. То есть, представление фактов о человеке, влияющих на его «лицо», искажающих действительное положение дел.
Основное, что потребуется доказать: целенаправленный сбор персональных данных для достижения личной выгоды.
Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни
1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации —
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
3. Незаконное распространение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия, —
наказывается штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.
Признаки квалификации: когда наказание будет ужесточено?
Как и большинство преступлений, нарушение неприкосновенности частной жизни граждан имеет свои квалифицирующие (утяжеляющие) признаки.
- Сбор данных о человеке может происходить с использованием служебного положения лица, заинтересованного в этом. Как известно, гражданин, наделенный властью, имеет и гораздо больше ресурсов для проникновения в личную жизнь и использования таких сведений в своих интересах.
- «Утяжеляющим» признаком является проникновение в тайну переписки, почтовых отправлений, и тиражирование сведений об этом в публичных ресурсах.
- Распространение в социальных сетях или иных средствах массовой информации сведений личного характера, напрямую затрагивающих детей и подростков, не раз уже приводило к трагедиям. Опасность последствий, к которым может привести распространение информации о несовершеннолетнем, послужило причиной придания таким преступлениям квалифицирующего признака.
- Использование незаконно приобретенных средств слежения, подслушивающих устройств и других приспособлений для сбора и хранения информации конфиденциального характера. К этому же признаку относится и изготовление, хранение и реализация таких приборов. Право их использовать могут в интересах следствия только правоохранительные органы.
Другими словами, если сведения стали общественным «достоянием» или были использованы для нанесения крупных материальных и физических неприятностей.
Пример.
Гражданка Синцова обратилась в полицию с заявлением о нарушении прав неприкосновенности частной жизни. В нем она рассказала, что ее дочь – подросток состоит на учете и проходит периодическое лечение у психиатра местной поликлиники Петровой.
Описание закона о неприкосновенности
Закон о личной жизни человека представлен следующими положениями:
- статья 23 Конституции Российской Федерации;
- статья 152.2 Гражданского кодекса РФ об охране частной жизни;
- статья 137 Уголовного кодекса РФ о нарушении неприкосновенности человека.
Ст 23 Конституции РФ определяет право человека на неприкосновенность, личную и семейную тайну, а также защиту своей чести и доброго имени. В данное понятие включается тайна переписки и телефонных разговоров, а также иных сообщений личного характера. Конституция предписывает, что ограничение данного права вводится только решением суда.
Гражданский кодекс в ст 152.2 определяет следующие аспекты в неприкосновенности и охране частной жизни:
- без согласия гражданина не допускается собирать или хранить информацию о его происхождении, месте жительства или пребывания, личной или семейной тайне и иных аспектах частной жизни, если иное не предусмотрено законом;
- сбор и хранение сведений, а также их использование и распространение, допускается в государственных или общественных интересах, а также в случаях, когда гражданином ранее было дано согласие на подобные действия;
- неправомерным использованием незаконно полученной информации и посягательством на неприкосновенность является также включение сведений в произведения науки, искусства или литературы при условии, что были нарушены интересы и права гражданина;
- если незаконно полученная информация содержится на информационных носителях, то по закону о неприкосновенности личного пространства гражданин вправе требовать через суд удаление всех сведений и их носителей;
- соблюдение защиты частной жизни умершего гражданина вправе требовать его дети, родители или супруг.
Уголовный кодекс в статье 137 предписывает следующие положения о нарушении неприкосновенности частной жизни:
- ответственность за незаконный сбор и распространение сведений о личной или семейной жизни гражданина, учитывается ее распространение в публичных выступлениях или иные способы раскрытия информации;
- отдельно регламентируется ответственность за те же действия, но при использовании должностным лицом своего служебного положения;
- ответственность за нарушение личного пространства и неприкосновенности несовершеннолетнего, получившего в результате противоправных действий нравственный или физический вред.
Право на неприкосновенность внешнего облика
Действующее гражданское законодательство не дает четкого определения права на неприкосновенность внешнего облика. В одних случаях под неприкосновенностью внешнего облика понимается защита от незаконного воспроизведения его с последующим распространением материальных носителей изобразительной информации, а в других — охрана от незаконного определения государственными органами и общественными организациями требований к внешнему облику гражданина.
Суть права на неприкосновенность внешнего облика заключается в том, что публиковать, воспроизводить и распространять произведения изобразительного искусства допустимо лишь с согласия изображенного в нем лица. В то же время предусмотрено два случая, когда не требуется согласия лица (его близких) на публикацию, воспроизведение и распространение изображения: если указанные действия осуществляются в государственных и общественных интересах или лицо позировало за денежное вознаграждение. Данное право принадлежит каждому гражданину, который не является профессиональным исполнителем (актером, музыкантом, танцором).
В отдельных случаях, когда внешний облик человека оскорбляет общественную нравственность и свидетельствует наряду с его действиями о явном неуважении к обществу, возможно привлечение такого субъекта к административной и даже уголовной ответственности (ст. 213 УК РФ).
Нарушение неприкосновенности внешнего облика не связано с каким-либо непосредственным физическим, психическим или юридическим воздействием на личность как таковую, а посредством незаконного воспроизведения внешнего облика нарушается частная жизнь гражданина.
Защита права на неприкосновенность внешнего облика осуществляется путем подачи иска в суд с требованием снятия изображения с выставки, изъятия тиража (открыток, журналов), изъятия части кинофильма, телефильма или запрещения его показа.
Следовательно, право на неприкосновенность внешнего облика в гражданском праве представляет собой возможность управомоченного лица требовать устранения любых обстоятельств, наносящих ущерб неприкосновенности его внешнего облика, если законодательством не предусмотрены специальные требования к внешнему облику гражданина либо его внешний облик противоречит требованиям закона и нормам нравственности и морали.
Тайна нотариальных действий
Согласно Основам законодательства РФ о нотариате, государственные и частные нотариусы обязаны соблюдать тайну совершения различных нотариальных действий, таких как выдача свидетельства о праве наследования, удостоверение различных сделок, в том числе о принятых в депозит денежных суммах и ценных бумагах, совершение исполнительных надписей на документах, дающих право на взыскание бесспорных сумм, и др.
В населенных пунктах, где нет нотариальных контор, часть нотариальных действий совершают должностные лица органов местного самоуправления, которые также обязаны соблюдать тайну нотариальных действий. Завещания граждан, находящихся в больницах, на морских судах, в экспедициях, в воинских частях, в местах заключения, удостоверяются, соответственно, главными врачами, капитанами судов, начальниками экспедиций, командирами воинских частей, начальниками мест заключения, которые также обязаны соблюдать тайну завещания.
Справки о нотариальных действиях могут выдаваться только органам суда, прокуратуры и следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, а также гражданскими делами, например о разделе имущества супругов. Сами по себе отношения между гражданами и нотариальными конторами имеют имущественный характер, но обязанность этих учреждений и соответствующие права граждан на тайну совершения операций носят личный характер.
Признаки квалификации: когда наказание будет ужесточено?
Как и большинство преступлений, нарушение неприкосновенности частной жизни граждан имеет свои квалифицирующие (утяжеляющие) признаки.
- Сбор данных о человеке может происходить с использованием служебного положения лица, заинтересованного в этом. Как известно, гражданин, наделенный властью, имеет и гораздо больше ресурсов для проникновения в личную жизнь и использования таких сведений в своих интересах.
- «Утяжеляющим» признаком является проникновение в тайну переписки, почтовых отправлений, и тиражирование сведений об этом в публичных ресурсах.
- Распространение в социальных сетях или иных средствах массовой информации сведений личного характера, напрямую затрагивающих детей и подростков, не раз уже приводило к трагедиям. Опасность последствий, к которым может привести распространение информации о несовершеннолетнем, послужило причиной придания таким преступлениям квалифицирующего признака.
- Использование незаконно приобретенных средств слежения, подслушивающих устройств и других приспособлений для сбора и хранения информации конфиденциального характера. К этому же признаку относится и изготовление, хранение и реализация таких приборов. Право их использовать могут в интересах следствия только правоохранительные органы.
Другими словами, если сведения стали общественным «достоянием» или были использованы для нанесения крупных материальных и физических неприятностей.
Пример.