Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обзор истории создания кадастровой службы в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие граждане задаются вопросом, Росреестр является государственным или частным учреждением. Он относится к органу исполнительной власти России. Это важная служба в перечне всех системных образований государства.
Функции и обязанности учреждения
Кадастр — это место, где хранится информация обо всех землях и строениях для исчисления налоговых сборов. Получается, кадастр — это база, в нее внесена вся информация о недвижимом имуществе. Создана она для помощи работы налоговым инспекциям. Основные отличия кадастровой палаты от бюро технической инвентаризации
Услуги, которые предоставляет палата
С каждым годом правительство вводит все новые функции для Российского реестра, кадастровой палаты, поэтому сейчас некоторые требуемые документы для оформления недвижимости в собственность служба государственной регистрации запрашивает самостоятельно.
За консультацией можно обратиться как в сам орган учета, так и позвонив по телефону, специалист проконсультирует по всем интересующим объектам. Органы инвентаризационного учета имеются во всех регионах нашей страны. Это довольно удобно, так как государство может контролировать учет земель по всей России.
Кадастровая палата: качество услуг растет
Кадастровая палата оказывает услуги в сфере кадастрового учета земельных участков и объектов капитального строительства гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления. Особое внимание уделяется вопросам повышения качества обслуживания населения.
Все больше граждан предпочитают получать услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в режиме «одного окна». Сегодня МФЦ активно сотрудничают с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, различными федеральными службами (миграционной, налоговой). Один из важнейших партнеров МФЦ ─ Кадастровая палата Росреестра.
Растет популярность такой особенно удобной, а для некоторых категорий населения ─ безальтернативной формы обслуживания, как выездной прием документов на государственную регистрацию прав и кадастровый учет недвижимого имущества. (Для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов первой и второй групп эта услуга бесплатна). Заказать ее можно любым удобным способом: по факсу, электронной почте или набрав номер телефона Кадастровой палаты.
Работа Кадастровой палаты направлена не только на увеличение объема, но и на повышение качества оказываемых услуг
Важнейшими составляющими этого качества являются снижение числа отказов и задержек в принятии решений по кадастровому учету, тщательный подход к каждой конкретной ситуации, сокращение сроков оказания услуг. Так, планируется постепенно уменьшить время постановки на кадастровый учет: в 2015 году – до десяти, а к 2018 году – до пяти дней.
Улучшить качество обслуживания помогает выполнение широкого комплекса организационных и технических мероприятий. Сокращению сроков выдачи документов и уменьшению очередей способствует использование Интернета.
Кроме того, обратившись на сайт Кадастровой палаты своего региона, можно узнать режим и график работы Кадастровой палаты, ознакомиться со списками и порядком представления документов, необходимых для регистрации прав, и получить много другой полезной информации.
Одним из залогов успешной работы кадастровых палат в регионах является взаимодействие с органами власти всех уровней. Например, Кадастровая палата Ленинградской области осуществляет кампанию по подписанию соглашений о межведомственном информационном взаимодействии со всеми администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Ленинградской области.
Виды работы и услуг московского кадастрового бюро
Большинство работ проводится кадастровыми бюро и инженерами для получения сведений о границах, координатах и характеристиках недвижимости. Это нужно, чтобы Росреестр внес в ЕГРН точные, подробные и объективные данные об объектах и участках. Обращение в бюро кадастровых инженеров может потребоваться:
- при образовании или возведении нового объекта, определении его координат и основных параметров;
- при необходимости внести изменений в ЕГРН после проведения строительных работ (например, это нужно после реконструкции, связанной с пристройкой или надстройкой здания);
- при необходимости снять недвижимость с учета, если объект перестал существовать в натуре;
- для подготовки заключений по отдельным вопросам (это может потребоваться для узаконивания самостроя, для рассмотрения судебных споров).
Сведения для Росреестра может готовить только кадастровый инженер. Поэтому документы, оформленные БТИ, другими специалистами и организациями, не являются основаниями для учета в кадастре. Но их можно использовать при составлении технических и межевых планов, проведении обследований и осмотров. Ниже расскажем об основных направлениях деятельности московских кадастровых компаний, видах изготавливаемых документов.
Росреестр официальный сайт
После открытия публичной информации в 2011 году, у многих граждан отпала необходимость посылать запросы в государственные территориальные отделения. Согласно Федеральному Закону кадастровые данные, а также некоторые картографические и геодезические сведения не являются тайной, поэтому их разглашение возможно. Такую информацию можно получить без специального запроса, воспользовавшись конкретной формой, которую заполняют на официальном сайте Росреестра.
Для тех, кому необходимы услуги или дополнительная информация по вопросам, связанным с объектами недвижимого имущества, предлагает Росреестр официальный сайт свой, где каждый отыщет ответы на вопросы без необходимости обращаться за этим лично к представителям исполнительных органов.
История возникновения кадастра и кадастровых работ в России
- похожие работы
- все работы по предмету
- задать вопрос
Введение.
Так важно сегодня оглянуться в наше историческое прошлое, чтобы, возможно, именно там найти ответ на насущные вопросы о земельных ресурсах. Исключительная сложность задачи реформирования земельных отношений объективно заставляет и нас обращаться к тем периодам развития отечества, которые в этом отношении были для России переломными, проходили под знаком социально — экономических реформ.
В истории России было два исторически обусловленных события, которые могут дать определенные уроки нынешним земельным преобразованиям. Это — отмена крепостного права и реформа 1906 года. Связь времен неискоренима, изучая жизнь предков, лучше узнаем самих себя.
Исторические многовековые корни народного быта, жизненных традиций объективно не могут быть видоизменены в короткий срок. Да и нужно ли их менять? А если нужно, то все ли и какие именно? И каким образом — революционно, т. е. насильственно, или эволюционно, т. е. постепенно?
Глава I. Общие положения.
Кадастр, который в настоящее время ведется во всех странах мира, неотрывно связан с понятием учета, оценки состояния и использования природных ресурсов, инженерной деятельности, экологии, и предполагает выделение однородных по своим условиям территориальных границ, их картографирование и описание с использованием количественных и качественных характеристик.
Кадастр, в современном понимании, представляет собой результат длительного исторического процесса. Анализ кадастровой деятельности в прошлом позволяет лучше организовать ее в настоящем и может служить инструментом, позволяющим с большей достоверностью судить о будущих перспективах.
История кадастра России увековечена в уникальных изданиях книг и картографических документов, которые сохранились в библиотеке и геодезическом музее Московского государственного университета геодезии и картографии (МИИГАиК). В приложениях представлены редчайшие документы, подтверждающие проведение кадастровых работ на протяжении многих веков на территории России.
Кадастровые съемки были осуществлены египтянами около 3000 г. до н. э. с целью установить границы разрабатываемых участков. При съемках были зарегистрированы подробные данные о земле, включая границы и площади участков, а также имена их владельцев.
Около 1700 г. до н. э. была проведена новая съемка Египта, целью которой было осуществление налогообложения недвижимой собственности и распределения земли.
Существовавшая в Греции примерно в 600 г. до н. э. общественная структура, основанная на ряде законов, привела к тому, что мелкие землевладельцы вошли в долги вплоть до потери своих владений. Известно о введении в 594 г. до н. э. Законодательством Солона функционального кадастра в Греции.
Первый римский кадастр, называвшийся «Табулес Цензуалес», был введен в VI веке до н. э. Сервием Туллием. В этом кадастре производилась съемка периметра недвижимого имущества и устанавливался налог с учетом типа почвы, ее возделывания, качества и продуктивности.
В эпоху Карла Великого был введен налог на недвижимую собственность, известной как десятина. При феодализме в период с 900 по 1200 гг. до н. э. сюзерены и духовенство поддерживали регистрацию недвижимого имущества посредством подписания своего рода документа на владение.
Около 1162 г. в Италии были разработаны кадастры с фискальными целями. В Милане в течении 50 лет (1260-1310 гг.) была проведена кадастровая съемка, однако в результате не были получены данные для установления системы взимания налогов.
В Англии первый кадастр датируется 1066 г., его целью было ввести налог на недвижимое имущество. Этот кадастр был назван в народе «Domesday book» или «Книга для всеобщего суда», поскольку впоследствии мог применяться к тем, кто обманывал налоговое ведомство.
Во Франции первые известные кадастры датируются 1269 г. Кадастр, называвшийся «Книгой расчетов», не имел успеха. Только при Луи XIV французы смогли успешно ввести фискальную систему на основе кадастровой съемки.
В Испании в царствование Филиппа II были осуществлены первые значительные статистические работы по оценке недвижимого имущества.
Глава II. История развития кадастра в России с IX до XVIII века.
Первые описания земель в России появились в IX в. Они касались главным образом монастырских и церковных земель и служили основанием для наделения духовенства имуществом, в частности землей. Трудно сказать, на какой стадии развития человеческих сообществ впервые возникла потребность зафиксировать границы земельных владений. Признаки понятия принадлежности территории можно заметить даже у животных. Поэтому история развития земельного кадастра и в Западной Европе, и в России определяется прежде всего уровнем экономического развития и характером отношений собственности. А начинается эта история с образованием государства и развитием налогообложения. Как собирать дань с подданных и покоренных народов, если не знать, сколько у них земель и что она может дать? А самые древние из дошедших до нас сведений о взимании сборов и податей русскими князьями относятся ко времени Олега (X в.) и Ольги, которая после убийства древлянами ее мужа Игоря обложила их тяжкой данью и установила размеры повинностей с каждого плуга как единицы земельной меры и обложения.
Первое официальное описание земли для целей налогообложения ее пользователей и собственников провел римский император Сервий Тулий. К тому времени (IV в. до н. э.) назрела объективная необходимость в структурировании данных по территориям.
Возникновение государств, правда, стимулировало подобные попытки задолго до введения кадастра Тулием. Но именно в управлении кадастром «Табулес Цензуалес» впервые применены методы описания земли, которые лежат в основе современного подхода.
Ключевым изменением, которое ввел император Тулий, был сам порядок земельного учета в государстве:
- оценка земли уже проводилась не только с целью сбора информации, ее результаты получили статус юридического акта;
- кроме описания земли, стали применяться графические методы земельного учета: на бронзовых таблицах наносились границы наделов с их приблизительной планировкой.
Развитие кадастра в римском государстве продолжилось с приходом понтифика Октавиана Августа (27 г. до н. э.). Он добавил к картам и описанию земли еще один метод кадастрового учета земельного надела – методологию оценивания (ранжирования) по результатам возделывания.
В итоге уже к началу новой эпохи земельный кадастр представлял собой некое подобие современного реестра. Он включал:
- земельный учет (перепись наделов с привязкой к владельцам);
- описание земли (качество, размеры, границы);
- составление карт на бронзовых таблицах.
С этим периодом связывают развитие отношения к наделу, как к средству производства и источнику материального блага. Со временем такой подход привел к развитию товарного характера природного ресурса.
- Каталог
- Погреб пластиковый
- Пластиковый погреб серии WOOD
- Пластиковый погреб серии MODERN
- Кессоны
- Кессоны — обустройство скважин на воду
- Резиновые муфты
- Комплектующие для кессонов
- Цены на монтаж кессона
- Емкости для канализации
- Комплектующие для емкостей
- Погреб пластиковый
- Наши услуги
- Кадастровые работы
- Калькулятор цен
- Межевание земельного участка
- Постановка на кадастровый учет
- Оформление технического плана
- Получение технического паспорта
- Составление акта обследования
- Подготовка схемы расположения земельного участка
- Геодезические работы
- Вынос границ земельного участка
- Топографическая съемка
- Исполнительная геодезическая съемка
- Проектно-планировочные работы
- Выдача градостроительного плана участка
- Составление схемы планировочной организации участка
В управлении государственных органов имеется несколько различных реестров, фондов и кадастров. Между ними есть связь с координатной привязкой к местности. В огромном потоке информации для упрощения деятельности специалистов и систематизации данных выделяется несколько информативных уровней.
История становления и развития земельного кадастра в России
Служба земельного кадастра выполняет следующие функции:
- Постановка на учет земельных участков (иных объектов недвижимости). Учет новых земель производится по заявлению заинтересованных сторон. Например, юридического лица, желающего взять в аренду земельный участок.
- Учет данных о кадастровой стоимости. Не реже, чем раз в 5 лет должна производиться переоценка кадастровой стоимости всех земельных участков. Задача кадастровой службы – фиксировать все изменения в оценке ЗУ, определенные независимыми оценщиками.
- Предоставление зарегистрированной информации всем заинтересованным лицам (государственным органам, гражданам и т.д.).
Вертикаль службы земельного кадастра имеет 4 ступени:
- Федеральный центр земельного кадастра. На сегодняшний день эту функцию исполняет Федеральная кадастровая палата Росреестра. Отсюда принимаются решения об оптимизации деятельности всей кадастровой службы.
- Областной земельный кадастр. Представлен в виде филиалов ФКП Росреестра в каждой из областей. Основная функция – обеспечение связи между Федеральным центром и низшими ступенями кадастровой службы. Регулирует деятельность городских и районных служб в своем регионе.
- Городской земельный кадастр. Занимается кадастровой деятельностью непосредственно на месте, также контролирует низшую ступень кадастровой службы.
- Районный земельный кадастр. Осуществляет кадастровую деятельность на местах.
Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано, что такое земельный кадастр и когда он возник.
- 01.04.2021 Внимание! Принудительный спуск лавин!
- 31.03.2021 В Мурманской области началось обучение волонтеров по поддержке голосования по выбору объектов благоустройства
- 31.03.2021 О присоединении к соглашениям, заключенным Минпромторгом России и Минсельхозом России с розничными торговыми сетями и заводами-производителями о принятии мер по снижению и поддержанию цен на сахар-песок и масло подсолнечное
- 31.03.2021 Cрок подачи заявления на детскую выплату истекает 31 марта
- 31.03.2021 Международные выставка и форум «Безопасность и охрана труда — БИОТ-2021» состоятся с 13 по 15 октября 2021 года в Москве во Всероссийском выставочном центре ВДНХ
- 31.03.2021 Топ-5 вопросов и ответов с горячей линии цифрового эфирного ТВ
Тема 1. Понятие и история развития кадастра в России
информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства и эксплуатации объекта.
Материалы кадастра целесообразно разделять по методам отображения кадастровых данных. Материалы, полученные в результате строгих методов отображения данных, определяют как планово-картографические, все остальные, полученные нестрогими методами, — как документы.
Для ведения земельного кадастра пользуются преимущественно планами аэрофотосъемки и лишь в отдельных случаях — материалами наземных съемок. Плановые материалы как основные земельно-кадастровые документы обеспечивают наглядность учитываемой территории, ликвидируют возможность пропусков или дублирования площадей земель при земельном кадастре.
Плановый материал нужен не только для учета земель по составу угодий, но и для характеристики качества сельскохозяйственных угодий, бонитировки почв и экономической
Развитие земельного кадастра в России Кадастр как общественное явление известен с давнего времени, когда человек начал обрабатывать землю. История развития земельного кадастра в России определяется, прежде всего, уровнем и характером отношений собственности.
А начинается эта история с образованием государства и развитием налогообложения.
Стр 1 из 18ОРЕЛ – 2012 Введение В результате изучения данной дисциплины необходимо ориентироваться в вопросах ведения кадастра объектов недвижимости и порядка его ведения, кадастровой оценки недвижимости, присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, кадастровой деятельности. Кадастр (фр. cadastre) — список, реестр чего-либо или кого-либо, например, землепользователей, подлежащих налогообложению.
1 Исторически земельный кадастр возник по объективной необходимости получения сведений о земле как о первоисточнике материальных благ и объекте налогообложения. Слово «кадастр» происходит от латинского «caput», что означало «податный предмет» и возникло во времена римского императора Августа (27 г.
до н. э. 14 г. до н. э.). В этот период была утверждена единица учета сбора дани за землю «caputigum». В дальнейшем это слово трансформируется в «cata-strum», позднее «cadastre» (франц.), дословно «книга-реестр». Первый римский кадастр, называвшийся «Табулес Цензуалес», был введен в VI в.
до н. э. Сервием Туллием. В этом кадастре проводилась съемка периметра недвижимого имущества, и устанавливался налог с учетом типа почвы, ее возделывания, качества и продуктивности.
Объекты и субъекты городского кадастра. Под термином «кадастр» обычно понимается систематизированный свод, перечень, реестр основных сведений об экономически значимых ресурсах страны, государства, имеющий официальный статус. Кадастры содержат данные о местоположении учитываемых ресурсов и объектов, их величине, качественных характеристиках и стоимостной оценке.
Государственный кадастр недвижимости – это федеральный информационный госресурс. Он включает в себя обширные подробные документы и сведения о внутренних и внешних территориальных границах РФ, а также обо всех зарегистрированных (учтённых) объектах недвижимости (о том, какие именно сведения содержатся в ГКН, мы писали здесь). Все связанные с ним действия регулируются Федеральным законом о ГКН.
В соответствии с законодательством должна быть учтена вся недвижимость, хотя иногда это немного растянуто во времени – например, в случае с домами, которые были построены недавно.
ГКН представляет собой систему учёта собственности по всей стране. Основная деятельность в кадастре крутится вокруг сбора данных о недвижимости, а при необходимости – их изменения. Также отслеживаются любые обновления – купля-продажа, передача по наследству, перепланировка, возведение новых сооружений и зданий или снос старых.
Система его ведения совершенствуется с каждым годом, поэтому мошенникам становится всё сложнее провести незаконную сделку.
В задачи ГКН также входят:
- Сбор статистики.
- Контроль цен.
- Систематизация данных.
- Контроль заповедных территорий и лесных хозяйств с целью предотвращения их несанкционированного использования не по назначению.
- Хранение актуальных данных и архивация устаревших.
- Выдача сведений заинтересованным лицам и организациям по запросу.
Небольшой реестр того времени был создан с целью выдачи земельного имущества духовенству. Поэтому тогда в нём фигурировали преимущественно церковные и монастырские объекты. Далее в течение нескольких столетий никаких особых изменений не происходило.
Намного позднее началось формирование единого свода объектов и документов, и происходило оно постепенно и очень медленно:
- В конце XV века появились первые оценки стоимости земель в связи с появлением поместий.
- В XVI веке появился Поместный приказ – по сути, предшественник современного ГКН. Это была организация, выполняющая кадастровые, межевые и крепостные работы.
- С XVII века учёт начали вести более подробно, с делением на категории по различным признакам.
- В 1765 году был издан Указ Екатерины II о межевании земель — это был момент значительного изменения в сборе данных того времени, когда объекты начали учитываться более скрупулёзно, с точным указанием общих и личных границ.
- Большие перемены наступили в XIX веке — это было связано сначала с внесением изменений в законодательство, когда стало возможным приобретать землю без крестьян, а затем с отменой крепостного права. Появилась необходимость оценки или переоценки участков.
Вплоть до 1917 года велись кадастровые работы с оценкой земель, их описанием, изучением и учётом. Также после отмены крепостного права постепенно наладилась статистика, которую собирали для дальнейшего учёта налогообложения.
Они могут быть различного характера. Чаще всего появляются неточности в измерениях: площадях объектов и обозначении границ. Также ошибкой считаются любые данные в кадастре, которые не соответствуют действительности.
Причины появления таких неточностей:
- Оплошность сотрудника – кадастрового инженера.
- Внесение старых данных, не соответствующих действительности.
- Изменения, которые не были зафиксированы по какой-либо причине.
Ошибки в ГКН приводят к тому, что формально какая-либо недвижимость не соответствует фактическим характеристикам. Это может привести к путанице в объектах в целом. Но если неправильно внесённые данные отлично вписываются в общий свод, то путаницу может вызвать уже их исправление. Поэтому просто вписать новые значения нельзя.
Кадастровая палата: ключевые особенности
Что такое кадастровая палата, можно узнать, обратившись к положениям Земельного кодекса страны. Кадастр – это свод данных, в котором фиксируется вся информация об объектах недвижимости.
Сбор такой информации обоснован необходимостью осуществления контроля за налогообложением, за изменением собственников недвижимости, для аккумулирования актуальных кадастровых сведений.
Кадастровая палата – это федеральное государственное бюджетное учреждение, финансируемое за счёт средств бюджета страны.
Не одно и тоже: Росреестр и Кадастровая палата. Кадастровая палата является подведомственным Росреестру учреждением. Это его выделенная структура, имеющая свои функции и полномочия.
Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии имеет 81 филиал и 2 колл-центра в регионах России.
Большое число филиалов значительно облегчает процедуру взаимодействия населения с палатой и сокращает сроки предоставления услуг.
Название должности руководителя Росрегистрации звучит как Директор Федеральной регистрационной службы России — Главный Государственный регистратор России. В разные годы этот пост занимали[2]:
- Любимов, Юрий Сергеевич (с 2008)
- Метёлкин, Владимир Дмитриевич (1 февраля2005, № 108 — 16 апреля2007, № 483);
- Прохоров, Максим Владимирович (20 января2005, № 46 — 16 апреля2007, № 482);
- Трамова, Залина Мухабиевна (29 июня2005, № 744 — 17 апреля2007, № 498);
- Авдюков, Михаил Алексеевич (с 2 июня2007, № 698);
- Бородин, Юрий Викторович (с 2 июня2007, № 698);
- Денисенко, Сергей Дмитриевич (с 12 сентября2007, № 1190).
Заместитель Министра экономического развития РФ — Руководитель Росреестра — главный государственный регистратор Российской Федерации (ранее — директор Федеральной регистрационной службы России — главный государственный регистратор России).
№ ФИО Дата назначения Дата окончания полномочий Сай, Сергей Иванович 2000 2004 1 Мовчан, Сергей Николаевич 1 декабря2004[7] 19 марта2007[8] — Трамова, Залина Мухабиевна, врио 20 марта2007 10 апреля2007 2 Васильев, Сергей Васильевич 11 апреля2007[9] 9 октября2012 3 Антипина, Наталья Николаевна врио 9 октября 2012 (1881-р); 29 ноября2012[10] 27 марта2014 4 Васильев, Игорь Владимирович 27 марта2014[11] 28 июля2016 5 Приданкин, Андрей Борисович 30 июля2016[12] 11 октября 2016 6 Абрамченко, Виктория Валерьевна 11 октября 2016 21 января 2020 7 Скуфинский, Олег Александрович 21 января 2020 действующий Предназначение службы госкадастра
Служба земельного кадастра выполняет следующие функции:
Вертикаль службы земельного кадастра имеет 4 ступени:
- Федеральный центр земельного кадастра. На сегодняшний день эту функцию исполняет Федеральная кадастровая палата Росреестра. Отсюда принимаются решения об оптимизации деятельности всей кадастровой службы.
- Областной земельный кадастр. Представлен в виде филиалов ФКП Росреестра в каждой из областей. Основная функция – обеспечение связи между Федеральным центром и низшими ступенями кадастровой службы. Регулирует деятельность городских и районных служб в своем регионе.
- Городской земельный кадастр. Занимается кадастровой деятельностью непосредственно на месте, также контролирует низшую ступень кадастровой службы.
- Районный земельный кадастр. Осуществляет кадастровую деятельность на местах.
История развития государственного кадастра недвижимости
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации к недвижимости относится целый ряд объектов, в том числе земельные участки, здания сооружения и т.д. Решения о создании такого кадастра были приняты еще в 2004 году и выразились в организации специального ведомства — Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Однако реальное ведение кадастра недвижимости началось только в 2008 году после вступления в силу положений Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре). Данный закон стал естественным продолжением или развитием другого Федерального закона — «О государственном земельном кадастре», изданного в 2000 году. Соответственно, основой нового кадастра послужил государственный земельный кадастр, имеющий богатую историю своего возникновения и развития.
История развития земельного кадастра в России
Кадастр как общественное явление известен с давнего времени, когда человек начал обрабатывать землю. История развития земельного кадастра в России определяется, прежде всего, уровнем экономического развития и характером отношений собственности. А начинается эта история с образованием государства и развитием налогообложения. Исторически сложилось, что земельный кадастр в России включал такие составные части, как учет и регистрацию земель, естественноисторическое и экономическое описание земель, оценку земель.
Наиболее яркое и полное описание земельных владений в России относится к периоду ликвидации феодальной раздробленности и возникновения централизованного государства. В описаниях приводились сведения о количестве земель во владениях, давалась оценка этих земель путем приведения их к определенным условным единицам. Раздача земель за службу и необходимость приведения вотчинных и поместных земель в соответствие с отправляемой службой стали одной из основных причин частых переписей земель в XV — XVI вв.
Как такового, официального понятия «Государственный земельный кадастр» больше не существует, на смену ему пришел новый термин: «Государственный кадастровый учет земельных участков», который исполняет те же функции, что и ГЗК.
Кадастровый учет земельных участков призван осуществлять деятельность по постановке на учет земель Российской Федерации. Вся информация, вносимая в ГЗК, имеет бессрочный срок хранения и является общедоступной. Получить нужные сведения может любой желающий.
Главный принцип ведения ГЗК – единство используемых форм и методов на всей территории страны. Учитывая это, вся система земельного кадастра является централизованной, и все решения, принимаемые ФКП Росреестра, обязательны для исполнения на всех уровнях кадастровых служб и во всех регионах.
Помимо этого, деятельность кадастровых служб регламентируется Федеральными законами. Основным нормативным актом является ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Большинство россиян слышали о такой организации как Бюро технической инвентаризации. Им известно, что это – учреждение, которое прежде занималось регистрацией земельных участков. Однако после введения Правительством РФ нового органа его функции изменились. Теперь основная задача БТИ – полное описание объектов собственности с той целью, чтобы их можно было поставить на кадастровый учет.
В настоящее время в Бюро хранятся данные только о землях и объектах, которые были учтены до 1998 года.
Для получения документа, подтверждающего право собственности, необходимо обратиться к специалисту по межеванию/землеустроению в БТИ, а после подать документы в многофункциональный центр для официальной регистрации объекта.
Правительство с каждым годом расширяет функции Росреестра, поэтому некоторые документы для оформления права собственности на недвижимость этот орган может запрашивать самостоятельно. Однако к инженерам БТИ пока еще должны обращаться сами заявители.
«Игра слов» или говорите правильно
Правильное название федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оказывающего государственные услуги в сфере ведения государственного кадастра недвижимости и выполняющего целый ряд других функций ─ Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (или сокращенно ─ Росреестр).
Но какими только «именами» не называют и саму эту службу и ее территориальные органы. То важное слово «государственной» пропустят, и получится ─ «федеральная служба кадастра и картографии». То о не менее значимом прилагательном «федеральная» забудут, и назовут Росреестр ─ «государственная служба кадастра и картографии». А порой, избавившись от того и другого, «наградят» его несуществующим названием ─ «служба регистрации кадастра и картографии».
Не лучше ситуация и с территориальными подразделениями. Казалось бы, простое название ─ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (по Ленинградской области, например). А как только его не переделывают. И почти правильно воспроизведут, но все-таки с ошибками, ─ «управление федеральной службы регистрации кадастра», «управление федеральной государственной регистрации кадастра», «управление государственной регистрации кадастра». А могут излишне пафосно ─ «управление государственной службы государственной регистрации кадастра». Или, напротив, упрощенно ─ «управление регистрации кадастра и картографии». А бывает вместе с прилагательными «государственный» и «федеральный» опустят еще и существительное «регистрация», и получится ─ «управление службы кадастра и картографии».
Похожие записи:
- Кадастровые работы