Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Региональная социальная доплата до минимума назначается отделением соцзащиты населения по месту проживания. При этом лично предоставлять документы, подтверждающие размер получаемых выплат и мер социальной поддержки, не нужно (часть 6 ст. 12.1 ФЗ № 178). Доплата назначается автоматически на весь срок, на который установлено пенсионное обеспечение. Для детей-инвалидов и детей до 18 лет, получающих пенсию по потере кормильца (как страховую, так и государственную), социальная доплата назначается со дня назначения пенсии.
Порядок назначения и выплаты РСД
Важно: если величина прожиточного минимума в регионе или материального обеспечения пенсионера изменится, то и размер РСД будет пересмотрен. Для перерасчета величины РСД обращаться в соцзащиту не требуется.
Размер региональной доплаты к пенсии
Размер региональной социальной доплаты к пенсии для каждого неработающего пенсионера определяется индивидуально и зависит от:
- общей суммы его материального обеспечения;
- вида регистрации в городе Москве: по месту жительства или по месту пребывания.
| Категория граждан | Исчисление региональной социальной доплаты |
| Граждане, зарегистрированные по месту жительства в городе Москве |
РСД = ГСС – МО
РСД – региональная социальная доплата ГСС – городской социальный стандарт МО – материальное обеспечение Пример № 1. Определение региональной доплаты пенсионера. Общая сумма материального обеспечения пенсионера Иванова И.И. составляет 11145 рублей. Размер региональной социальной доплаты составляет 19500-11145= 8355 рублей |
| Граждане, зарегистрированные по месту пребывания в городе Москве |
РСД = ПМ – МО
РСД – региональная социальная доплата ПМ – величина прожиточного минимума МО – материальное обеспечение Пример № 2. Определение региональной доплаты пенсионера. Общая сумма материального обеспечения пенсионера Матвеева М.М. составляет 10112 рублей. Размер региональной социальной доплаты составляет 12115-10112=2003 рубля |
Кому будет отменена региональная доплата к пенсии?
Право на получение региональной социальной доплаты утрачивается пенсионерами в следующих случаях:
- смерти пенсионера (признание умершим или безвестно отсутствующим);
- утрата права на пенсию;
- достижение получателем пенсии по случаю потери кормильца, ребенка-инвалида возраста 18 лет, если он состоит в трудовых отношениях;
- превышение общей суммы материального обеспечения пенсионера величины городского социального стандарта (прожиточного минимума пенсионера);
- снятие пенсионера с регистрационного учета по месту жительства в городе Москве;
- окончание срока действия регистрации по месту пребывания в городе;
- поступление пенсионера на оплачиваемую работу (заключении трудового договора);
- заключение пенсионером гражданско-правового договора, авторского или лицензионного договора;
- получение свидетельства о государственной регистрации (лицензии на осуществление определенной деятельности, иных документов, выданных в установленном порядке для осуществления профессиональной деятельности) в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, адвокатов, детективов;
- поступление гражданина на постоянное или временное проживание в государственное стационарное учреждение социального обслуживания, образовательное, воспитательное или лечебное учреждение для детей и подростков (за исключением пятидневной формы пребывания);
- лишение пенсионера свободы либо о помещении на принудительное лечение в учреждение специализированного типа по приговору суда;
- выезд гражданина для проживания за пределы Российской Федерации (независимо от факта снятия с регистрационного учета по месту жительства в городе Москве).
Для того чтобы неработающий пенсионер мог воспользоваться правом на получение региональной социальной доплаты к пенсии, он должен соответствовать определенным требованиям и соблюсти ряд условий, к которым относятся:
- Признание гражданина пенсионером – главное требование, которое должно быть выполнено. Какую именно выплату получает человек, не имеет значения: инвалидность, пенсия по старости, потеря кормильца, военная пенсия – все эти категории пожилых людей имею право на получение выплат.
- Доплата положена только неработающим.
- Постоянное проживание на территории Российской Федерации – еще одно важное условие для оформления социальной выплаты.
Уважаемые пенсионеры города Москвы! Региональная надбавка при расчете пенсий в государственном учреждении начисляется автоматически, и пенсионерам не нужно оформлять ее лично. Но если вы еще по каким-либо причинам не оформили и не получаете региональную надбавку, обратите внимание на следующую информацию и действуйте далее согласно указаниям ниже.
Первым делом проверьте, к какой вы относитесь категории граждан, имеющих право на дополнительные выплаты. Естественно, для подтверждения своей принадлежности к определенной категории вы должны иметь соответствующие документы, которые вам необходимо собрать. На основании собранных документов вы пишете личное заявление в местное управление Пенсионного фонда.
Какие документы нужны для оформления доплаты?
Принятые в области акты, связанные с поддержкой жителей, достигших пенсионного возраста, требуют обращения в ПФ России с пакетом бумаг. При этом должны быть соблюдены условия, в число которых входят отсутствие занятости и уровень обеспеченности ниже установленного значения. Документация, необходимая к представлению, включает:
- личное заявление;
- пенсионное удостоверение;
- паспорт;
- справку, содержащую информацию о составе семьи (выдается паспортным столом);
- трудовую книжку;
- СНИЛС.
Платежи начинаются с месяца, следующего за месяцем обращения заявителя. Чтобы получить дополнительные 700 рублей, предусмотренные областным законодательством, нужно собрать документацию для подачи в отделение соцзащиты населения. В указанный перечень включаются:
- заявление, содержащее персональные данные обратившегося;
- способ передачи средств;
- пенсионное удостоверение;
- паспорт;
- справки о доходах членов семьи;
- справка о числе представителей семейства.
Стоит заметить, что право на положенные по законодательству меры соцподдержки предоставляется человеку в месяц подачи заявления. Однако подобную потребность придется снова доказывать в заявительном порядке по прошествии полугода.
Важно! Действующими правовыми актами предусмотрено право на повышенную пенсию и досрочный выход на нее. Такая возможность есть у человека, занятого на производстве, вредном для здоровья, а также осуществляющего трудовую деятельность на Крайнем Севере.
С 1 января 2022 года повышается размер региональной социальной доплаты к пенсии, а в Москве – и уровень городского социального стандарта для москвичей, имеющих постоянную регистрацию в столице не менее 10 лет (будет повышен до 21 193 рублей)*.
Отделение ПФР по городу Москве и Московской области напоминает, что всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии.
В Московском регионе это региональная социальная доплата к пенсии, которая выплачивается органами социальной защиты населения.
В 2022 году прожиточный минимум пенсионера в Москве составит 14 009 рублей**, в Московской области – 12 146 рублей***.
Федеральным законом от 26.05.2021 № 153-ФЗ в части осуществления социальных доплат к пенсии внесены изменения в статью 12.1 Федерального закона от 17.07.1997 № 178-ФЗ «О государственной помощи», закрепляющие установление с 01.01.2022 социальной доплаты к пенсии в беззаявительном порядке со дня, с которого установлена соответствующая пенсия, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Ознакомиться с правилами установления указанных доплат можно на официальных сайтах Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы и Министерства социального развития Московской области.
*постановление Правительства Москвы от 26.10.2021 № 1668-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2022 год»;
**постановление Правительства Москвы от 12.10.2021 № 1597-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве на 2022 год»;
***постановление Правительства Московской области от 24.08.2021 № 706/29 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области на 2022 год».
Московские доплаты к пенсии
Для начала давайте разберемся, о какой именно доплате к пенсии в Москве идет речь.
Социальная доплата до прожиточного минимума для пенсионеров. По закону регионы должны доплачивать к основной пенсии неработающим пенсионерам. Но не всем, а только тем, кто получает основную пенсию из федерального бюджета, и только если она ниже прожиточного минимума по субъекту, где пенсионер ее получает.
Региональную доплату пожизненно получают неработающие пенсионеры, которые зарегистрированы и живут в Москве уже 10 лет и там же получают пенсию. Этот срок не обязательно должен быть непрерывным.
Работающие пенсионеры тоже могут претендовать на ежемесячную компенсационную выплату. Но не все, а некоторые категории, например:
Кроме региональных льгот московский пенсионер имеет право на все федеральные льготы, которые положены всем пенсионерам страны.
Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Пенсионный балл и его стоимость
Понятие индивидуального пенсионного коэффициента появилось после проведения реформы пенсионной системы 2015 года. До этого основным законом, регулировавшим пенсионное обеспечение для трудящихся/трудившихся граждан, был ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно этому документу трудовая пенсия по старости рассчитывалась через так называемый пенсионный капитал — сумма страховых взносов, уплаченных работодателями за гражданина на протяжении всей его трудовой деятельности.
Однако вторая величина (ожидаемый период выплат) основывалась лишь на статистических данных и плохо справлялась с индивидуальным подходом к каждому пенсионеру. Поэтому после реформы эти понятия были упразднены, а на смену пенсионному капиталу пришел индивидуальный пенсионный коэффициент (пенсионный балл).
Баллы формируются из отношения страховых взносов к максимальной взносооблагаемой базе. Следовательно, чем выше заработная плата и страховой стаж, тем большее количество баллов получится заработать гражданину за свою трудовую деятельность.
Кроме суммы пенсионных коэффициентов в формуле расчета размера страховой пенсии по старости существует еще одна важная величина — стоимость одного балла. Стоит отметить, что эта величина ежегодно индексируется, поэтому размеры пенсии, рассчитанные в разное время будут отличаться друг от друга даже при совпадении количества накопленных пенсионных баллов.
Минимальный размер пенсии в 2023 году
Минимальным размер пенсии будет в том случае, если входящие в формулу величины будут иметь свои наименьшие значения. Следовательно, в формуле мы должны подставить минимальные требования к пенсионерам в 2023 году, то есть количество баллов будет равно 25,8. Фиксированная выплата с 1 января 2023 года будет равна 7567,34 руб., а стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента — 123,77 руб. Таким образом:
СПст = 25,8 × 123,77 + 7567,34 = 10760,61 руб.
То есть минимальный размер страховой пенсии по старости в 2023 году составляет 10760,61 руб..
Ежегодно изменяются нормативы по минимальному количеству баллов, необходимому для назначения пенсии по старости. Изменения будут производить в соответствии с данными таблицы:
| Год | Сколько баллов нужно для пенсии |
|---|---|
| 2022 | 23,4 |
| 2023 | 25,8 |
| 2024 | 28,2 |
| 2025 | 30 |
Есть заблуждение, что на размер пенсионного обеспечения влияет минимальный размер оплаты труда (МРОТ), но это не так. В пенсионном обеспечении данная величина используется исключительно для расчета страховых взносов в Пенсионный фонд России от самозанятого населения, которое заключило соответствующие договоры с ПФР и уплачивает страховые взносы за себя.
Для российских пенсионеров, которым назначена маленькая пенсия, существует социальная доплата до уровня прожиточного минимума за счёт бюджета.
Например, пенсионеру из Московской области назначена пенсия 8 000 рублей. Смотрим прожиточный минимум для пенсионера из этого региона — 9 908 рублей. Он получает меньше, поэтому может обратиться в органы соцопеки с заявлением на доплату, и ему прибавят 1 908 рублей за счёт местного бюджета. В совокупности выплаты составят 9 908 рублей, как и полагается по закону.
Однако при назначении доплаты к пенсии учитывается не только размер самой страховой пенсии, которую назначил ПФР, но и некоторые другие доходы, которые определены ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ.
Ежемесячная выплата к пенсии, для работающих пенсионеров, имеющих московскую регистрацию 10 лет и более
Таблица №2
|
Получатели выплаты |
Общие условия назначения выплаты |
Размер выплаты в 2020 году,
руб. в месяц |
|
Отдельные категории работающих пенсионеров (смотрите ниже таблицу №3) |
1.Получение пенсии в г. Москве (независимо от ее вида и органа, которым она выплачивается); 2.Регистрация в г. Москве по месту жительства на день обращения за назначением ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии; 3.Продолжительность регистрации в столице по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к г. Москве территории) |
Размер выплаты определяется индивидуально в зависимости от вида и размера пенсии, а также категории пенсионера Выплата осуществляется до городского социального стандарта (19 500 руб.) |
Право на получение региональной социальной доплаты утрачивается пенсионерами в следующих случаях:
- смерти пенсионера (признание умершим или безвестно отсутствующим);
- утрата права на пенсию;
- достижение получателем пенсии по случаю потери кормильца, ребенка-инвалида возраста 18 лет, если он состоит в трудовых отношениях;
- превышение общей суммы материального обеспечения пенсионера величины городского социального стандарта (прожиточного минимума пенсионера);
- снятие пенсионера с регистрационного учета по месту жительства в городе Москве;
- окончание срока действия регистрации по месту пребывания в городе;
- поступление пенсионера на оплачиваемую работу (заключении трудового договора);
- заключение пенсионером гражданско-правового договора, авторского или лицензионного договора;
- получение свидетельства о государственной регистрации (лицензии на осуществление определенной деятельности, иных документов, выданных в установленном порядке для осуществления профессиональной деятельности) в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, адвокатов, детективов;
- поступление гражданина на постоянное или временное проживание в государственное стационарное учреждение социального обслуживания, образовательное, воспитательное или лечебное учреждение для детей и подростков (за исключением пятидневной формы пребывания);
- лишение пенсионера свободы либо о помещении на принудительное лечение в учреждение специализированного типа по приговору суда;
- выезд гражданина для проживания за пределы Российской Федерации (независимо от факта снятия с регистрационного учета по месту жительства в городе Москве).
Льготы по налогам для пенсионеров Москвы
В соответствии со ст. 407 НК РФ граждане, достигшие возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины) имеют право на предоставление налоговой льготы в отношении следующих видов объектов налогообложения:
- квартира, часть квартиры или комната;
- жилой дом или часть жилого дома;
- помещение или сооружение, используемые исключительно в качестве творческих мастерских, ателье, студий, а также жилых домов, квартир, комнат, используемых для организации открытых для посещения негосударственных музеев, галерей, библиотек, – на период такого их использования;
- хозяйственное строение или сооружение, в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;
- гараж или машино-место.
Что нужно, чтобы получать московскую пенсию?
В январе работающим пенсионерам индексации пенсионных выплат не будет. Для них будет перерасчёт в августе 2022 г. Прибавят не больше 3 ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент), что в сумме составит около 300 рублей. После увольнения с работы пенсионеру сделают перерасчёт, индексация будет возвращена. На доплату до ГСС могут претендовать некоторые категории работающих льготников (ветераны, инвалиды 1 и 2 группы, чернобыльцы), а также пенсионеры, работающие на низкооплачиваемых должностях (вахтёры, гардеробщики). Им правительство Москвы тоже доплачивает до ГСС.
Московскую доплату работающий пенсионер может оформить только лично с заявлением и пакетом документов.
Такая выплата положена тому, у кого нет в Москве постоянной регистрации или, имея регистрацию, они живут в столице менее 10 лет. Если у таких пенсионеров размер пенсии в Москве в 2022 году будет меньше установленного прожиточного минимума 14 099 рублей, они получат социальную доплату. С 01.01.2022 года её будут начислять автоматически упрощённым порядком. При начислении доплаты учитываются все выплаты, которые получает пенсионер.
С 01.01 22 г. установлена сумма ГСС, равная 21 193 рубля. Таким должен быть минимальный размер пенсии в Москве в 2022 году. Получить доплату до величины ГСС могут не все жители столицы, а только коренные москвичи и те, кто имеет постоянную московскую регистрацию более 10 лет. Начислять её будут автоматически, упрощённым порядком.
Федеральный закон определил, что пенсия не должна быть меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Можно считать, что прожиточный минимум и есть минимальный размер пенсии. Доплата к пенсии в Москве 2022 г. будет двух видов.
- ПМП 14 009 рублей — для жителей столицы с временной регистрацией или с постоянной, но меньше 10 лет.
- ГСС 21 193 рубля — для коренных москвичей и тех, у кого постоянная регистрация больше 10 лет.
Неработающие пенсионеры, у которых будет доплата к пенсии в Москве в 2022 году до суммы ГСС, получат пенсию в полтора раза больше средней, предусмотренной федеральным законодательством.
Установлен прожиточный минимум для Москвы на 2022 г.
- 18 714 руб. — на душу населения.
- 21 371 руб. — на одного трудоспособного человека.
- 14 009 руб. — для пенсионера.
- 16 174 руб. — на одного ребёнка.
Постановление начнёт действовать с 01.01.2022 г.
Для жителей Московской области:
- 14 123 руб. — на душу населения.
- 15 394 руб. — на одного трудоспособного человека.
- 12 146 руб. — для пенсионера.
- 13 869 руб. — на одного ребёнка.
Это выше среднего прожиточного минимума по стране.